Täitemenetluse peatamine ei tohi kahjustada sissenõudjate huve

Koda saatis Justiits- ja Digiministeeriumile arvamuse täitemenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse kohta, millega soovitakse täpsustada täitemenetluse peatamise ulatust ja tagajärgi. Koja hinnangul ei kaitse mõned kavandatavad lahendused sissenõudjat täitemenetluse peatamise ajal piisavalt.

Täitemenetluse peatamise ajal ei tohi arestimisaktide täitmine peatuda
Ministeerium on tulnud välja ideega, mille kohaselt ei kohaldata täitemenetluse peatamise ajal võlgniku sissetulekule ja kontodele seatud käsutuspiirangut ega kolmanda isiku kinnipidamiskohustust. Võlgnik saaks täitemenetluse peatamise ajaks tagasi täieliku käsutusõiguse oma sissetuleku ja kontode üle.

Meie hinnangul kahjustaks see võlausaldajate huve. Kui arestimisakti täitmine peatamise ajaks lakkab, ei saa sissenõudja hiljem oma nõuet peatamise ajal laekunud summade arvel rahuldada. Samuti saaks võlgnik vara täitemenetlusest kõrvaldada, näiteks ajastades kogumispensioni II samba väljamakse just peatamise perioodi.

Tegime ettepaneku, et kolmas isik, näiteks võlgniku tööandja, jätkaks ka täitemenetluse peatamise ajal raha kinnipidamist ja kannaks selle kohtutäiturile. Kohtutäitur hoiustaks raha kuni peatamise aluse äralangemiseni ning võiks erandjuhtudel, näiteks võlgniku raske haigestumise korral, lubada võlgnikul osa rahast kasutada.

Osalise peatamise korral peab sissenõudjale olema näha, mis osa menetlusest on peatatud
Ministeerium tegi ka ettepaneku, mis võimaldaks täitemenetlust edaspidi peatada ka osaliselt, näiteks üksnes konkreetse täitetoimingu, vara või summa osas, nii et ülejäänud menetlus saaks jätkuda.

Koda toetab seda ettepanekut, sest see kaitseks sissenõudja huve paremini kui kehtiv lahendus, mille kohaselt peatab vaidlus ühe täitetoimingu või vara üle kogu sissenõudmise. Pakutud lahendus toimib ainult siis, kui sissenõudja näeb selgelt, millises ulatuses on menetlus peatatud. Praegu ei kajastu täitetoimikus ega täitmisregistris, milline konkreetne täitetoiming on peatatud.

Seega tegime ettepaneku, et sissenõudja näeks täitetoimikust ja täitmisregistrist, milline konkreetne osa menetlusest, näiteks täitetoiming, vara või summa, on peatatud ning millises osas menetlus jätkub.

Maksejõuetusmenetluse ajal ei tohi piirangud lõppeda automaatselt
Väljatöötamiskavatsus näeb ette, et inimese maksejõuetusavalduse menetlemise ajal kehtivad varasemate arestide asemel üksnes kohtu enda määratud piirangud.

Koda nõustub selle lahendusega, kuid väljatöötamiskavatsus ei kohusta kohut igal juhul kaaluma, kas võlgniku sissetulekule ja kontodele käsutuskeeld seada. Kui kohus seda ei tee, saaks võlgnik oma kontod vabalt tühjendada.

Tegime ettepaneku, et täitemenetluses seatud piirangud ei lõppeks automaatselt usaldusisiku määramisega, vaid kohus otsustaks ise, kas need jäävad maksejõuetusmenetluse ajaks kehtima.

Plaanitavate muudatustega saad lähemalt tutvuda SIIN.