Koja hinnangul vajavad erasihtasutuste ja äriregistri automatiseerimise reeglid täpsustamist

Riigikogu menetluses on äriseadustiku muutmise seaduse eelnõu, millega soovitakse luua uus sihtasutuse alaliik ehk erasihtasutus, tõsta äriregistri automatiseerituse taset ning muuta osaühingu osanike pidamise korda. Koda toetab bürokraatia vähendamist ja uute varahaldusstruktuuride toomist Eesti õigusruumi, kuid juhtis tähelepanu mitmetele kitsaskohtadele, mis võivad suurendada halduskoormust või tekitada täiendavaid riske tehingupartneritele.

Erasihtasutuse regulatsioon vajab selgemat mõjuanalüüsi
Eelnõuga luuakse erasihtasutuse vorm, mis loob võimalused perekondliku vara kaitseks, põlvkondadeüleseks varaplaneerimiseks ja haavatavate pereliikmete ülalpidamise korraldamiseks. Erinevalt tavalisest sihtasutusest oleks erasihtasutuse dokumentide avalikkus piiratud ja neid säilitataks registritoimikus.

Ehkki vara hoidmise toomine Eesti õigusruumi on positiivne, tekib ettevõtjate vaatest küsimus tehingupartnerite taustakontrolli suhtes. Registridokumentidega tutvumine eeldaks edaspidi õigustatud huvi tõendamist notarile ning 200-eurose notaritasu maksmist. Koja hinnangul pole piisavalt hinnatud, kas läbipaistvuse vähenemisega kaasnevad riskid on proportsionaalsed loodetava kasuga ning kui palju uut vormi tegelikult kasutama hakatakse.

E-posti aadressi muutmise tasuliseks muutmine kindlal kuupäeval pole põhjendatud
Eelnõu kohaselt kohaldataks edaspidi e-posti aadressi muutmise kande tegemisel kindlal kuupäeval kahekordset riigilõivu (osaühingu puhul 50 eurot). Hetkel on võimalik seda teha riigilõivuvabalt.

E-posti aadress on osa juriidilise isiku kontaktandmetest, mille ajakohasust peaks riik soodustama. Kuna e-posti aadressi muutmine on tavapäraselt riigilõivuvaba, ei ole koja hinnangul põhjendatud küsida selle eest tasu üksnes kuupäeva valiku tõttu. Koda tegi ettepaneku säilitada e-posti aadressi muutmise riigilõivuvabastus ka kindlal kuupäeval kande taotlemisel.

Osaniku teabeõigus tütarettevõtjate suhtes peab olema proportsionaalne
Eelnõu laiendab osaniku õigust nõuda juhatuselt teavet ja dokumente ka tütarettevõtjate tegevuse kohta. Emaühingu juhatusel ei pruugi aga olla tegelikku kontrolli tütarettevõtja dokumentide üle ning selline kohustus võib kasvatada halduskoormust ja tuua kaasa ulatuslikke ning põhjendamatuid teabenõudeid.

Kaubanduskoda tegi ettepaneku täpsustada regulatsiooni nii, et tütarettevõtja kohta teabe nõudmise õigus oleks selgelt seotud osaniku õiguste teostamise või kaitsmisega ning oleks vajalik ja proportsionaalne.

Äriregistri automatiseerimisel peab tagama vigade kiire parandamise
Koda toetab äriregistri toimingute automatiseerimist, kuna see vähendab menetlusaega. Samas tunnistatakse ka eelnõus, et vahetu kontrolli vähenemisega võivad kaasneda ebaõiged kanded või süsteemivead.

Ettevõtjatele on kriitiliselt oluline, et automatiseeritud menetluses tekkinud vea korral oleks seda võimalik parandada kiiresti ja ilma täiendava halduskoormuseta. Koda tegi ettepaneku täiendada eelnõud ja seletuskirja selge korraga automatiseeritud menetluse tulemusena tekkinud vigade parandamiseks.

Eelnõu menetlusega Riigikogus saab tutvuda SIIN. Muudatused jõustuvad üldises korras ehk kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Osanike nimekirjaga seotud muudatused jõustuvad 1. veebruaril 2028.