Koda toetab muudatust, mis kiirendab töötamiseks antud tähtajalise elamisloa kehtivusajal töökohavahetust

Siseministeerium on koostanud välismaalaste seaduse muutmise seaduse eelnõu, millega võimaldatakse välismaalasele töötamiseks antud tähtajalise elamisloa kehtivusajal töökohavahetust ilma, et ta selleks uut elamisluba peaks taotlema. Koda toetab plaanitavaid muudatusi, kuna muudatused annavad ettevõtetele suurema paindlikkuse välistöötajate palkamisel.

Töökohavahetuse protsessi plaanitakse muuta lihtsamaks
Plaanitavate muudatuste kohaselt võimaldatakse välismaalasele töötamiseks antud tähtajalise elamisloa kehtivusajal töökohavahetust ilma, et ta selleks uut elamisluba peaks taotlema. Selleks kehtestatakse töökohavahetuse registreerimise regulatsioon, mis tähendab, et tööandja esitab politsei- ja piirivalveametile töökohavahetuse registreerimise taotluse, peale mida politsei- ja piirivalveamet kontrollib, et töötamine uue tööandja juures vastab elamisloa andmise tingimustele ning registreerib töökohavahetuse. Näiteks kontrollib politsei- ja piirivalveamet töökohavahetuse registreerimise menetluses, et töötamine uue tööandja juures vastab seaduses sätestatud tingimustele töötamise osas, sh palganõude, Eesti Töötukassa loa nõude ning muude välismaalaste seaduses sätestatud töötamise tingimuste osas. Oluline on, et töökohavahetuse registreerimise taotluse menetluses kontrollitakse üksnes uue töökohaga ja tööandjaga seonduvaid asjaolusid.  Lisaks on töökohavahetuse korral  võimalik muuta ka elamisloas kindlaks määratud töötamise alust.  

Muudatuste järgselt ei pea välismaalane enam tööandja vahetamiseks taotlema uut tähtajalist elamisluba töötamiseks ega uus tööandja esitama selle juurde kutset, vaid piisab, kui uus tööandja esitab politsei- ja piirivalveametile töökohavahetuse registreerimise taotluse. 

Samuti on plaanitava seadusemuudatuse kohaselt välismaalasel lubatud töökohta vahetada sama tööandja juures ilma täiendava registreerimiseta, juhul kui elamisloa tingimused ja uue töökoha kutse- ja kvalifikatsiooninõuded jäävad samaks. Kui aga nimetatud tingimused muutuvad, peab tööandja samuti esitama politsei- ja piirivalveametile töökohavahetuse registreerimise taotluse.

Plaanitavad muudatused muudavad töökohavahetuse menetluse oluliselt kiiremaks ja lihtsamaks, vähendades märkimisväärselt nii tööandja kui ka välismaalase administratiivset koormust. Uue korra kohaselt on töökohavahetuse registreerimise menetluse tähtaeg ainult 30 kalendripäeva, mis on oluliselt lühem kui praegune 90 päeva pikkune tähtajaline elamisloa taotlemise menetlus. Samuti kaob ära vajadus täiendavalt registreerida lühiajalist töötamist, mis praegu aitab ettevõtetel kiiremini uusi töötajaid kaasata. 

Edaspidi on lubatud tähtajalise elamisloa ajal tööta olek
Muudatustega lubatakse välismaalasel töötamiseks antud tähtajalise elamisloa kehtivusajal olla tööta. Lubatud tööta olemise perioodi kestus oleneb sellest, kui pikalt on välismaalasel olnud töötamiseks antud tähtajaline elamisluba. Välismaalane võib olla tööta kuni kolm kuud, kui tal on töötamiseks antud tähtajaline elamisluba olnud alla kahe aasta ning kui välismaalane on töötamiseks antud tähtajaline elamisluba olnud vähemalt kaks aastat, võib ta olla tööta kuni kuus kuud. Tööta jäämise põhjus, sh asjaolu, kas töösuhe lõppes tööandjast või välismaalasest tuleneval põhjusel, ei oma seejuures tähtsust.

Kehtiva regulatsiooni kohaselt ei ole välismaalasel, kellel on antud tähtajaline elamisluba töötamise eesmärgil, lubatud olla tööta. Erandina on kehtiva korra kohaselt lubatud olla tööta kuni 90 päeva, kui tööandja ütles töölepingu erakorraliselt üles majanduslikel põhjustel. 

Eelnõu kohaselt jõustuvad muudatused 2026. aasta 22. mail.

Plaanitavate muudatustega saab täpselt tutvuda SIIN.