Majutusteenuse pakkujatele peavad kehtima ühesugused nõuded
Koda peab oluliseks, et kui majutusteenust pakutakse majandus- või kutsetegevuse raames, kehtiksid kõigile teenusepakkujatele ühesugused nõuded sõltumata sellest, kas tegemist on juriidilise või füüsilise isikuga. Selleks, et see põhimõte reaalselt toimiks, peavad nõuded olema ka sisuliselt kontrollitavad.
Majutusteenuse mõiste peab olema veelgi täpsem
Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium on tulnud välja mitmete ideedega, kuidas muuta turismiseadust. Näiteks on ministeerium tulnud välja ettepanekuga muuta majutusteenuse mõistet.
Kehtiv majutusteenuse mõiste on liiga üldsõnaline ega erista selgelt lühiajalist, väikeses mahus väljaüürimist süsteemsest majandus- või kutsetegevusest. Sellest tekkiva ebaselguse tõttu on raskendatud järelevalve, kuna puudub selge piir, millistele lühiajalise üüri pakkujatele peaksid kehtima samad nõuded, mis teistele majutusteenuse osutajatele.
Ebaselguse lahendamiseks soovib ministeerium täpsustada majutusteenuse mõistet, sidudes selle tunnustega „tasu eest“, „püsivalt või korduvaks osutamiseks suunatud“ ning kuni kolmekuulise kestusega, et see kohalduks edaspidi ka lühiajalisele üürile.
Toetame majutusteenuse mõiste täpsustamist, kuid selle sisu peab olema selgelt defineeritud ja tõlgendamiseks tuleb jätta võimalikult vähe ruumi. Ministeeriumi pakutud mõiste puhul puudub selgus, mida tähendab püsivuse või korduvuse kriteerium, seega tegime ettepaneku nende sisu selgitada.
Lisaks tegime ettepaneku, et majutusteenuse mõiste võiks olla seotud mõõdetava kriteeriumiga, näiteks tasustatud väljaüürimispäevade arvuga aastas. Lävendiks võiks kaaluda näiteks 60 väljaüüritud päeva, millest rohkemat loetakse majandus- ja kutsetegevuseks ja vähemat jagamismajanduseks.
Kaovad majutusettevõtte liigid
Ministeerium teeb ettepaneku loobuda majutusliikide (hotell, külaliskorter jne) eraldi defineerimisest ja liigipõhistest nõuetest.
Koda toetab seda muudatust, kuna see annab ettevõtjatele suurema paindlikkuse. Samas tegime ettepaneku kehtestada kõigile teenusepakkujatele ühtsed miinimumnõuded, millest lähtuvalt saab iga pakkuja ise otsustada, kas pakkuda majutust üle miinimumtaseme.
Riikliku registri loomine vajab põhjalikumat analüüsi
Ministeerium kaalub lühiajalise üüri teenuse pakkujatele üleriigilise registreerimiskohustuse kehtestamist. Väljatöötamiskavatsuse kohaselt on registri loomise kulud 3-4 miljonit eurot ning järgnevatel aastatel oleks kulu ca 2 miljonit eurot aastas. Koda toetab registri loomist juhul, kui sellest on ka praktikas reaalset abi, eelkõige järelevalve teostamisel ja seeläbi ausa konkurentsi tagamisel. Saadav kasu peab ületama registri loomise ja käigus hoidmisega seotud kulusid. Soovitasime ministeeriumil põhjalikumalt analüüsida registri loomisega seonduvaid kulusid ja saadavat kasu. Lisaks palusime ministeeriumil otsida täiendavaid alternatiive, kuidas tagada, et uue registri loomise ja töös hoidmisega seotud kulud oleksid odavamad.
Voodikohtade arvu järgi majutusstatistika esitamise kohustuse muutmine pole hetkel mõistlik
Praegu on vähemalt viie voodikohaga majutuskohtadel kohustus esitada majutusstatistikat. Väljatöötamiskavatsus pakub välja idee laiendada kohustust ka lühiajalise üüri teenuse pakkujatele, kui majutuskohas on viis või rohkem voodikohti.
Koda leiab, et kõik majandus- või kutsetegevuse raames majutusteenust osutavad isikud peavad esitama majutusstatistikat samast voodikohtade lävendist lähtuvalt.
Plaanitavate muudatustega saad lähemalt tutvuda siin.