Koda ei toeta Eestis Nutri-Score’i märgise kasutuselevõttu

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on koostanud määruse eelnõu, millega soovitakse anda Eesti toidukäitlejatele võimalus kasutada Eestis turustatavate toiduainete pakenditel Nutri-Score’i märgist. Kaubanduskoda ei toeta märgise kasutuselevõttu, kuna kindla kaubamärgi riiklik eelistamine võib kahjustada konkurentsitingimusi, tuua kaasa täiendavaid kulusid ning tekitada tarbijates eksitavaid arusaamu.

Eelnõuga soovitakse kõrvaldada olukord, kus välisriigi ettevõtjatel on võimalik Eestis müüdavatel toodetel Nutri-Score’i märgist kasutada, kuid Eesti ettevõtjatel selline võimalus puudub. Koja hinnangul ei ole piisavalt analüüsitud, kas ja millisel määral on praegune olukord Eesti ettevõtjatele probleeme põhjustanud ning kas märgise kasutuselevõtt aitaks ettevõtjate konkurentsivõimet parandada.

Samuti jääb arusaamatuks, miks soovib riik kehtestada eraldi reeglid just Nutri-Score'i kasutamiseks. Kaubamärk kuulub Prantsusmaa rahvatervise asutusele, kuid Euroopa Liidus kasutatakse ka mitmeid  vabatahtlikke toitumisalaseid märgiseid. Hetkel ei ole piisavalt põhjendatud, miks eelistatakse just seda märgist teistele võimalikele lahendustele.  

Kui eesmärk on tagada tarbijatele arusaadav ja võrreldav toidualane teave ning ettevõtjatele võrdsed konkurentsitingimused, tuleks eelistada võimalusel lahendust, mis toimib ühtselt kogu Euroopa Liidu siseturul, mitte soodustada ühe konkreetse kaubamärgi kasutuselevõttu üksnes Eestis.

Vabatahtlik märgis võib muutuda sisuliselt kohustuslikuks
Kuigi Nutri-Score'i märgise kasutamine oleks vabatahtlik ja märgise kasutusõigus tasuta, võivad selle kasutuselevõtuga kaasneda märkimisväärsed kulud. Näiteks tuleb analüüsida toodete toitainelist koostist, arvutada hinnanguid ning muuta pakendikujundusi.  

Samuti kui riik loob Nutri-Score’i märgise kasutamiseks eraldi õigusliku raamistiku ja asub seda tarbijatele tutvustama, võib see anda märgist kasutavatele ettevõtjatele konkurentsieelise. Märgise laiema leviku korral võivad jaeketid ja koostööpartnerid hakata eelistama märgise kasutajaid, mistõttu võib algselt vabatahtlik märgis muutuda ettevõtjatele konkurentsis püsimiseks sisuliselt vajalikuks. Seda ohtu tunnistatakse ka seletuskirjas, kuid käsitletakse üksnes tajutud riskina.

Nutri-Score ei anna terviklikku ülevaadet toote tervislikkusest
Kaubanduskoda juhib tähelepanu ka sellele, et Nutri-Score'i lihtsustatud värvi- ja täheskaala ei anna terviklikku ülevaadet toote tervislikkusest. Märgis ei arvesta näiteks seda, kui palju või kui sageli inimene toodet tarbib. Seetõttu võib tarbijale jääda ekslik mulje, et kõrgema hinnanguga toode on alati tervislikum valik. Koja hinnangul tuleks uue märgise kasutuselevõtu asemel keskenduda olemasoleva toitumisalase teabe arusaadavamaks muutmisele ja tarbijate teadlikkuse suurendamisele.

Koda leiab ka, et on oluline arvestada ettevõtjate endi seisukohtadega. Toidusektori esindusorganisatsioonid kui ka koja enda liikmed ei pea Nutri-Score'i märgise kasutuselevõttu vajalikuks.