29.10.2020

Avalda arvamust muudatuste kohta, mis puudutavad loomadega tegelevaid ettevõtjaid

Maaeluministeerium saatis kooskõlastamisele veterniaarseaduse eelnõu, milles on mitmeid muudatusi ettevõtjatele, kelle majandustegevus on seotud loomade või loomsete saadustega. Näiteks tekib loomapidamisettevõtjatel kohustus koostada ja rakendada oma loomapidamises bioturvalisuse kava. Avalda muudatuste kohta arvamust hiljemalt 4. novembriks.

Mis on eesmärk?
Eelnõu peamine eesmärk on viia loomatervise valdkonna nõuded kooskõlla uue, vahetult kohaldatava EL-i loomatervise määrusega (EL) 2016/429.

Hetkel on loomatervise ja veterinaaria valdkond reguleeritud Eestis erinevates seadustes. Nende asemel loob riik uue seaduse tervikteksti, et rakendada EL määrust ning sätestada need reeglid ja protseduurid, mis on jäetud liikmesriigi pädevusse.

Keda puudutab?
Muudatused puudutavad neid ettevõtteid, kes tegelevad või soovivad tegeleda loomadega. Näiteks puudutab eelnõu ettevõtjaid, kes tegelevad loomade pidamise, loomsete saaduste ja loomse paljundusmaterjali käitlemise või veoga, looma märgistusvahendite maale toomisega jm. Samuti puudub eelnõu ka veterinaarteenuseid pakkuvaid ettevõtjaid.

Mis muutub?

  • Alates 2021. a 21. aprillist hakkab kehtima EL loomatervise määrus, mis on otsekohalduv ja mille nõudeid peavad täitma ka Eesti ettevõtjaid. Mõned küsimused, reeglid ja protseduurid saavad riigid ise reguleerida ja Eesti teeb seda veterinaarseaduses.
  • Veterinaarseaduse eelnõu täpsustab veterinaararsti kutsetegevuse loa peatamise aluseid.  Põllumajandus- ja Toiduamet võib veterinaararsti kutsetegevuse loa peatada, kui veterinaararst on korduvalt rikkunud veterinaarravimi soetamise ning loomahaiguse ennetamiseks ja raviks kasutamise nõudeid.
  • Ettevõte, kes soovib tegeleda loomade ja loomade paljundusmaterjaliga kauplemisega ainult Eesti-siseselt, ei pea edaspidi taotlema riigilt tegevusluba, vaid piisab majandustegevuse teate esitamisest. Juba tegutsevatele tegevusloa- või teatamiskohustusega ettevõtjatele ei kaasne muudatusega lisategevusi ega -kohustusi.
  • Lemmikloomade märgistusvahendite maaletoojad peavad teavitama Põllumajandus- ja Toiduametit hetkel turul olevatest transponderitest ning edaspidi enne uue toote turule toomist.
  • Põllumajandus- ja Toiduamet hakkab oma veebilehel pidama nimekirja lemmiklooma märgistusvahenditest (süstitavate transponderite loetelu), mille kasutamine on lubatud. Kui mõne vahendiga tekib probleeme, siis võib amet selle nimekirjast eemaldada ning siis ei ole selle kasutamine lubatud.
  • Loomapidamisettevõttel tekib muudatuste jõustumisel uus kohustus koostada ja rakendada oma loomapidamises bioturvalisuse kava (st nt milliseid meetmeid tuleb rakendada loomataudi leviku ennetamiseks).
    Hetkel on see kohustus vaid seakasvatusettevõtetes. Muudatuse järgselt ei pea kava hakkama koostama siiski kõik loomapidajad, vaid riik kehtestab eraldi määruse, kus on kirjas, milliste loomade pidamisel kava kohustuslik on. See hakkab sõltuma peetavast loomaliigist, tootmisviisist ja loomade vanuserühmast. Suurema riskiga on nt loomse paljundusmaterjali tootmine, samuti linnu-, veise- ja lamba ning kitsekarjade pidamine.
  • Loomapidamisettevõttel tekib kohustus rakendada kõiki võimalikke meetmeid, et tema loomad ei pääseks temale kuuluvatest või tema kasutuses olevatest valdustest välja.
  • Muutub järelevalvetasude arvestamine.
    Loomade ja loomsete saaduste käitlejad peavad maksma veterinaarjärelevalve toimingu tegemise eest tunnitasu vastavalt konkreetseks toiminguks kulunud ajale. Kehtiva korra kohaselt arvestab järelevalveametnik kulutatud aega tunni täpsusega ning iga alustatud tund loetakse järgmiseks täistunniks. Edaspidi arvestatakse toimingutele kulunud aega poole tunni täpsusega.
  • Pikeneb järelevalve tasu maksmise tähtaeg.
    Kui täna peab ettevõte maksma järelevalvetasu 10 tööpäeva jooksul alates vastava otsuse saamisest, siis edaspidi peaks seda tegema 28 päeva jooksul. Küll aga ei tee ametnik edaspidi enam eraldi ettekirjutust täiendava tähtajaga (juhul, kui ettevõte tasu õigeaegselt ära ei maksa), vaid tähtaja möödalaskmisel saab otsuse sundtäitmiseks pöörduda kohe kohtutäituri poole.
  • Teatavate veterinaarnõuete rikkumise eest on edaspidi võimalik määrata kõrgemaid trahve.
    Näiteks loomade ja loomse saaduse veo veterinaarnõuete rikkumise eest viisil, mis ohustab inimese tervist või keskkonda, näeb eelnõu ettevõtjale ette rahatrahvi kuni 2000 eurot.

Millal muudatused jõustuvad?
Muudatuste plaanitav jõustumisaeg on 2021. a 21. aprill.

Anna teada, mida arvad kavandatavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 4. novembriks e-postiaadressile kristina@koda.ee. Ettevõtjatelt laekunud tagasiside põhjal koostan kaubanduskoja seisukohad ning saadan need maaeluministeeriumile.

Vaata lisaks:

VS_eelnou (.pdf)VS_seletuskiri (.pdf)VS_lisa (rakendusaktid) (.pdf)
0