Koja hinnangul ei tohi uued keskkonnaväidete reeglid kaasa tuua kvaliteetsete kaupade hävitamist
Koda saatis Riigikogu majanduskomisjonile arvamuse tarbijakaitseseaduse ja lõhkematerjaliseaduse muutmise seaduse eelnõu (779 SE) kohta, millega soovitakse täpsustada ebaausaid kauplemisvõtteid, et võidelda rohepesu vastu ning aidata tarbijatel teha teadlikumaid valikuid. Koja hinnangul vajab muudatuste rakendamine ettevõtjatele selgemaid üleminekumeetmeid ja praktilisi juhiseid, et vältida ettevõtjatele põhjendamatuid kulutusi.
Mis ettevõtjate jaoks muutub?
Eelnõuga täiendatakse ebaausate kauplemisvõtete nimekirja, et tagada tarbijatele tõene teave toodete keskkonnamõju ja vastupidavuse kohta. Edaspidi on keelatud esitada üldiseid keskkonnaväiteid, nagu „keskkonnasõbralik“, „ökoloogiline“, „kliimaneutraalne“ või „roheline“, kui nende kohta puuduvad tõendatud selgitused või kui tootel pole ette näidata tunnustatud ökomärgist. Samuti ei tohi kauplejad enam esitada keskkonnaväidet kogu toote kohta, kui see puudutab tegelikult vaid toote ühte osa, näiteks reklaamida toodet kui „taaskasutatud materjalist“, kui tegelikult on taaskasutatud ainult pakendi kork.
Uued reeglid keelavad kauplejatel reklaamida tarbijale eeliseid, mida peetakse asjaomasel turul niigi levinud tavaks või mis on seadusega kohustuslikud. Näiteks ei tohi esitleda eripakkumisena seda, et toode vastab Euroopa Liidu üldistele ohutusnõuetele. Samuti keelatakse selliste kestlikkusmärgiste kasutamine, mis ei ole ametiasutuste kehtestatud või sõltumatult sertifitseeritud. Kui kaupleja soovib esitada keskkonnaväidet tulevase keskkonnatoime kohta, näiteks lubadust jõuda süsinikuneutraalsuseni, on see lubatud vaid juhul, kui kavas on selged, avalikud ja kontrollitavad tegevused eesmärgini jõudmiseks.
Vajadus laovarude realiseerimise erisuse järele
Eelnõu kohaselt jõustuvad uued nõuded keskkonnaväidetele 2026. aasta 27. septembril. Koda juhtis tähelepanu, et paljude toodete puhul on keskkonnaväited trükitud otse toote pakendile, mida tellitakse suurtes kogustes ette. Kui seadus jõustub konkreetsel kuupäeval ilma üleminekusätteta, peaksid ettevõtjad nõuetele mittevastavad, kuid muus osas täiesti kvaliteetsed tooted müügilt eemaldama ja pakendid utiliseerima. Koda tegi ettepaneku lubada enne tähtaega turule lastud tooteid müüa kuni varude lõppemiseni, et vältida raiskamist ja keskkonnakahju, mida pakendite hävitamine tekitaks.
Vajalikud on selged juhised ettevõtjatele
Kuna uued normid on kohati ebamäärased, tegi koda ettepaneku rakendada esimese 12 kuu jooksul pärast seaduse jõustumist põhimõtet „nõustamine enne karistamist“. See on vajalik, sest ettevõtjatel võib olla keeruline hinnata, millal muutub täpne väide „üldiseks väiteks“. Näiteks võib tekkida segadus, kas märge „looduslikest koostisosadest“ vajab eraldi sertifikaati või piisab koostisainete loetelust. Koda rõhutas, et riik peab looma praktilised juhendid ja näidised, mis aitaksid kauplejatel aru saada, kus läheb piir lubatud turunduse ja keelatud rohepesu vahel. Heauskne eksimine uue metoodika tõlgendamisel ei tohi kaasa tuua kopsakaid trahve, vaid järelevalveasutus peaks esmalt pakkuma juhiseid vea parandamiseks ning mitte kohe eksimuse korral ettevõtjat trahvima.
Plaanitavad muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt 27. septembril 2026.