Ühe piletiga läbi Euroopa
See üks pilet on rongipilet ja pealkirjas nimetatu kujutab endast Euroopa Komisjoni (EK) 13.05 esitatud algatuste lühikokkuvõtet. EK tuli välja kolme määruse ettepanekuga (Reisijate pakett), mis lihtsustaksid rongireiside puhul piirkondlike, pikamaa- ja piiriüleste reiside kavandamist ja broneerimist, eelkõige mitut ettevõtjat hõlmavate rongireiside puhul, ja mis tagaksid rongireisijate parema kaitse kogu reisi vältel.
Probleem, mida EK oma algatustega lahendada soovib, seisneb rongipiletite broneerimise keerukuses. Reisijatel ELis on raske võrrelda kõiki olemasolevaid reisivõimalusi ja teha kindlaks kõige kestlikumad valikud, eelkõige piiriülese reisimise puhul. Eri ettevõtjate pileteid hõlmavate mitmeetapiliste rongireiside broneerimine võib olla komplitseeritud, mis on, EK hinnangul, suuresti tingitud killustatud broneerimissüsteemidest ja teatavate raudtee-ettevõtjate väga tugevast turuosast. Ka on reisijate kaitse piiratud rongireiside puhul, mis hõlmavad eri raudteeveo-ettevõtjate mitut piletit. S.t praegu kehtib kohustus tagada reisijale (tarbijale) kaitse ärajäänud reisi korral ainult otsepiletite puhul, mida pakuvad üksikraudteeveo-ettevõtted või kui raudteeoperaatorid teevad koostööd otsepiletite pakkumisel.
Selle lahendamiseks tuligi EK välja meetmete paketiga, mis võimaldavad teha ühe piletiga broneeringuid mitme raudteeveo-ettevõtja vahel, et muuta raudteepiletite turg läbipaistvamaks ja kättesaadavamaks. Reisijatel on võimalik leida, võrrelda ja osta teenuseid, mis on kombineeritud eri raudteeveo-ettevõtjatelt, üheks piletiks, mida saab osta ühe tehinguga nende valitud piletimüügiplatvormil. See võib olla sõltumatu platvorm või raudteeveo-ettevõtja piletimüügiteenus.
Reisijatel on üks pilet, kui nad ostavad mitme operaatoriga rongireisi ühel platvormil, ühes kommertstehingus. See üks pilet võib hõlmata erinevate raudteeveo-ettevõtete teenuseid. Lisaks sätestavad uued reeglid, et üksikuid pileteid ei saa jagada mitmeks eraldi piletiks. Näiteks, kui platvorm pakub piletit jaamast A jaama B ja teist piletit jaamast B jaama C, peab reisijal olema võimalus samal platvormil osta üks pilet sõiduks jaamast A jaama C läbi jaama B.
Ühe piletiga on rongireisijal täielik reisijate õiguste kaitse juhul, kui erinevate raudteeteenuste vaheline ühendus jääb ära, isegi kui neid opereerivad erinevad raudteeveo-ettevõtted. Selliste mitme operaatoriga rongireiside ajal ühendusreisist mahajäämise korral saadav reisija kaitse hõlmab abi, marsruudi muutmist ja hüvitamist. See tähendab, et reisijatel on mitte ainult uus õigus suunata end lõppsihtkohta ilma uue pileti eest maksmata, vaid nad saavad ka hüvitist kogu hilinemise eest. Kõik see tähendab, et reisijate pakett teeb kodanikele lihtsamaks reiside leidmise, võrdlemise ja broneerimise üle piiride, transpordiviiside ja operaatorite. Reisijate pakett parandab rongipiletite kättesaadavust, aitab reisijatel kombineerida erinevate operaatorite pileteid ning suurendab tarbijaõigusi.
Ettevõtete vaates kehtestab EK piletimüügiplatvormidele ja -ettevõtjatele uusi kohustusi, et tagada õiglane juurdepääs piletimüügile ja reisivõimaluste neutraalne esitamine. Platvormidelt nõutakse pakkumiste neutraalset esitamist, sh võimaluse korral kasvuhoonegaaside heite järgi sortimist. Eeskirjadega tagatakse, et kõik transpordiettevõtjad saavad sõlmida piletimüügiplatvormidega õiglaseid, mõistlikke ja mittediskrimineerivaid kaubanduslepinguid ning vastupidi. Selle saavutamiseks nõuab EK ettepanekus kõigilt veebipiletiplatvormidelt pakkumiste esitamist neutraalselt ja läbipaistvalt. Lisaks peavad turul strateegilist positsiooni omavad platvormid tagama transpordioperaatorite õiglase kohtlemise.
Reisijate pakett kohustab raudteeoperaatoreid tegema oma piletid kättesaadavaks neid müüa soovivatele veebipõhistele piletiplatvormidele. Samuti kohustab pakett osasid raudteeveo-ettevõtteid, kelle turuosa on 50% või enam kodumaistes reisirongiteenustes, pakkuma teiste raudteeveo-ettevõtete pileteid. Kui raudteeveo-ettevõte (isegi otsene konkurent) nõuab, et tema pileteid müüakse sellisel platvormil, on platvorm kohustatud pakkuma selle raudteeveo-ettevõtte pileteid koos teiste teenustega. Nad peavad kuvama kõiki oma riigis opereeritavaid raudteeteenuseid ja lisama need otsingutulemustesse. EK hinnangul peaks see aitama tagada konkurentsivõimelise hinnaga rongipiletid, mis toovad kasu kõigile reisijatele.
Selle paketiga soovib EK luua piletiturul võrdsed tingimused ja tagada, et VKEd suudaksid ausalt konkureerida suuremate tegijatega. Raudteeoperaatorid saavad võimaluse müüa oma pileteid suurematel siseriiklikel piletiplatvormidel, kui need kuuluvad olemasolevatele raudteeveo-ettevõtetele, kellel on märkimisväärne turupositsioon. EK nägemuses tagavad need muudatused, et uute ettevõtjate teenused on hõlpsasti leitavad ja ohutult kombineeritavad teiste operaatorite teenustega. Selle tulemusena integreeritakse uued raudteeteenused palju paremini kogu raudteevalikusse. Samuti loodab EK, et kui tarbijad saavad võimaluse sorteerida reisivõimalusi kasvuhoonegaaside heitmete järgi piletiplatvormidel, kasutatakse rongiteenuseid üha enam.
Kokkuvõtteks, kui rongipiletid muutuvad kättesaadavamaks ja reisijate õigused paranevad, muutub raudtee atraktiivsemaks transpordiviisiks.
Hetkel aga on tegemist EK määruste ettepanekutega, mille arutelu kulgeb edasi seadusandliku tavamenetluse kohaselt läbi ELi nõukogu (ja liikmesriikide) ning Euroopa Parlamendi.
EK materjalide põhjal Reet Teder
Mitmeliigilise transpordi broneerimine – ettepanek ja lisad
Rongipiletite müük – ettepanek
Üksikpiletiga reisijate kaitse – ettepanek