Teadus- ja arendustegevuse toetuse andmise süsteem muutub
Riigikogu võttis juuni lõpus vastu teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse tervikteksti. Muudetakse senist süsteemi, kus teadus- ja arendusasutusi rahastati baasfinantseerimise kaudu ning uue süsteemi järgi jaguneb asutuste rahastus kaheks osaks: baasrahastus ja tulemusrahastus.
Teadus- ja arendusasutuste rahastamise muudatused
Muudatustega kehtestatakse uue teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse terviktekst, millega nähakse ette teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni (TAI) riiklik korraldus ja osapoolte ülesanded, kvaliteedi tagamise, rahastamise ning järelevalve alused.
Oluliseimad muudatused puudutavad teadus- ja arendusasutuste rahastust, kuna muudetakse senist süsteemi, kus teadus- ja arendusasutusi rahastati baasfinantseerimise kaudu.
Uue süsteemi järgi jaguneb asutuste rahastus kaheks osaks: baasrahastus ja tulemusrahastus. Baasrahastuse määramisel arvestatakse asutuse viimase kolme aasta rahastust, tulemusrahastuse puhul aga asutuse tulemusi. Muudatuste kohaselt antakse kõigile evalveeritud asutustele ja juriidilistele isikutele teadus- ja arendustegevuse toetust samade kriteeriumite alusel, kuid äriühingutena tegutsevatele teadus- ja arendusasutustele antakse toetust majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi eelarvest. Teised teadus- ja arendusasutused, mis ei ole äriühingud, saavad toetust haridus- ja teadusministeeriumi eelarvest. Varasemalt tuli äriühingute rahastus haridus- ja teadusministeeriumi eelarvest. Toetuse täpsemad tingimused, sealhulgas tulemusosa arvutamise täpsemad kriteeriumid, kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
Varasema teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse eelnõu nägi ette, et eraõiguslike teadus- ja arendustegevusega tegelevate asutuste rahastamine hakkab olema seotud avalike huvidega seotud ülesannete täitmisega ning koda oli sellele muudatusele vastu. Jõustunud muudatuste kohaselt antakse kõigile evalveeritud asutustele ja juriidilistele isikutele asutuse teadus- ja arendustegevuse toetust samade kriteeriumite alusel. Seda muudatust on järjepidevalt toetanud ka koda.
Muudatused jõustuvad 1. oktoobril 2025. Eelnõu menetlusega Riigikogus saab tutvuda SIIN.