Mängufirmad maksudest ei hooli?

Eesti on langetanud veebikasiinode maksukoormust lootuses muuta siinne turg rahvusvahelistele operaatoritele atraktiivsemaks. Seni ei ole aga oodatud uute kasiinode lisandumist toimunud, mis tõstatab laiema küsimuse: kas madalam maks üksi teeb Eestist iGaming-ettevõtte jaoks piisavalt atraktiivse tegevuskoha?

Rahvusvahelise operaatori vaates ei tähenda uuele turule sisenemine ainult maksumäära võrdlemist. Otsust mõjutavad ka litsentsimise selgus, regulatsiooni prognoositavus, ligipääs makseteenustele ja oskustööjõule ning see, kui tugev on kohalik valdkonna ökosüsteem. 

Eesti ei alusta nullist — siin on juba näiteid rahvusvahelistest iGaming-ettevõtetest, mis toonud suure osa oma operatiivsest tegevusest Tallinnasse. 

Mis mõjutab välismaa kasiino otsust siia tulla?
Madal maks võib uue kasiino avamisel olla argument, kuid turule sisenemise otsus on palju praktilisem. Eestis peab online-hasartmängu pakkuja taotlema nii tegevusloa kui ka eraldi korraldusloa ning teise Euroopa riigi litsents Eestis automaatselt ei kehti. 

Mängude puhul on nõutav vähemalt miljoni euro suurune osakapital, tegevusloa riigilõiv on 47,940 eurot ning kaugmängude korraldusloa eest tuleb tasuda veel 3200 eurot.

Operaatori jaoks tähendab see, et enne turule tulekut tuleb hinnata muu hulgas:

• Turu potentsiaali – kas Eesti väike mängijaskond õigustab eraldi litsentsi, lokaliseerimise ja turunduse kulu?
• Litsentsimise kiirust ja selgust – tegevusloa menetlus võib kesta kuni kuus kuud ja korraldusloa menetlus kuni neli kuud.
• Tehnilisi nõudeid – operaatori arvestus- ja kontrollisüsteem peab olema ühendatud Maksu- ja Tolliameti elektroonilise hasartmängu aruandlusega.
• Regulatsiooni prognoositavust – investeeringut on lihtsam teha turul, kus ettevõte saab ette näha, millised reeglid kehtivad ka mõne aasta pärast.
• Kohalikku ökosüsteemi – makseteenused, juristid, teised tehnoloogiaettevõtted ja kvalifitseeritud töötajad võivad olla vähemalt sama olulised kui maksumäär.

Millised on Eesti eeldused?
Eesti online-hasartmänguturg ei ole päris uus. Maksu- ja Tolliameti nimekirjas on nii kohalikke ettevõtteid kui ka suured rahvusvahelised ettevõtted nagu Bet365, Unibet ja PokerStars, mis hankinud Eesti õnnemängude tegevus- ja korraldusloa.

Eesti ei pea iGaming-ettevõtete meelitamisel alustama nullist. Siin on juba toimiv litsentseeritud turg, rahvusvahelise kogemusega ettevõtteid ning tugev tehnoloogia- ja digiteenuste taust.

Operaatori vaates võivad Eesti tugevused olla näiteks:

• digitaalne asjaajamine – ettevõtte juhtimine ja suhtlus riigiga on suures osas elektrooniline;
• tehnoloogiaoskused – Eestis on tugev tarkvara-, fintech- ja maksetehnoloogia sektor;
• rahvusvaheline ettevõtluskeskkond – inglise keeles tegutsemine ja välismaiste spetsialistide kaasamine on tavapärane;
• EL-i liikmesus – ettevõte tegutseb Euroopa Liidu õigus- ja majandusruumis;
• olemasolev iGaming-kogemus – Eestis on juba nii litsentseeritud operaatoreid kui ka rahvusvahelise haardega valdkonna ettevõtteid.

Seega ei pruugi küsimus olla selles, kas Eestil on eeldusi iGaming-sektori kasvatamiseks, vaid selles, kas need tugevused on ühendatud piisavalt selgeks ja konkurentsivõimeliseks tervikuks.

Malta näitab, kuidas üksikutest eelistest kujuneb terviklik ökosüsteem
Malta on siin hea võrdlus. Seal ei tegele riik ainult litsentside väljastamisega, vaid GamingMalta ülesanne on otseselt parandada Malta atraktiivsust hasartmänguettevõtete jaoks ning arendada kogu sektori ökosüsteemi.

Malta edu iGaming-keskusena ei põhine ainult madalal maksukoormusel. Aastatega on sinna tekkinud terviklik sektor, kus regulaator, juristid, makseteenuse pakkujad, tehnoloogiaettevõtted, värbajad ja valdkonna spetsialistid töötavad samas ökosüsteemis.

Operaatori jaoks vähendab see takistusi turule sisenemisel ja igapäevase tegevuse korraldamisel. Kui infrastruktuur ja regulatiivne kompetents on juba kohapeal olemas, muutub ka ettevõtte järgmise investeeringu tegemine lihtsamaks.

Eesti võiks sellest õppida eelkõige seda, et konkurentsivõime ei sünni ühest soodsast maksumäärast. Kui eesmärk on tuua siia rohkem uusi kasiinosid, peab ettevõtte jaoks olema atraktiivne kogu pakett — regulatsioon, asjaajamine, ligipääs spetsialistidele, maksetaristu ja võimalus kasvada rahvusvaheliselt.

Autor: Rajur Hint, KasiinoGuru