Kaubanduskoda: riigikogu rahanduskomisjon otsustas kiirkorras ja näiliselt kaasata huvigrupid

Rahanduskomisjon jättis ettevõtjate suurimale esindusorganisatsioonile oma arvamuse avaldamiseks ühe tööpäeva, mis on meie arvates lihtsalt formaalsus ja ei käi kokku hea õigusloome tavaga ja avatud valitsemise põhimõtetega.

Eelnõu muudatusettepanekud sisaldavad väga olulisi ettevõtluskeskkonda puudutavaid maksumuudatusi. Selliste muudatuste tegemine eeldab põhjalikku mõjude analüüsi, sh mõjude hindamist majandusele ja Eesti konkurentsivõimele. Kahjuks on muudatusettepanekud esitatud kiirustades ning mõjude analüüs on väga pealiskaudne või puudub täiesti. Vastupidiselt rahanduskomisjonile ei ole kaubanduskojal võimalik sisuliselt ühe tööpäeva jooksul põhjalikult analüüsida kavandatavate maksumuudatuste mõju. Küll aga andsime oma hinnangu kõige olulisema kohta.

Meie arvamus oluliste ettevõtluskeskkonda puudutavate maksumuudatuste kohta

• Kaubanduskoja hinnangul on sotsiaalmaksu määra langetamise kehtetuks tunnistamine paari nädalase etteteatamise tähtajaga suures vastuolus maksukorralduse seadusega ning põhiseadusest tuleneva õiguspärase ootuse põhimõttega. Maksuseaduse ning selle muudatuse vastuvõtmise ja jõustumise vahele peab jääma vähemalt kuus kuud. Tuletame meelde, et see põhimõte viidi seadusesse ettevõtjate ühispöördumisest kantuna ning annab ettevõtjaile ja ka teistele ühiskonnagruppidele kindluse, et maksuõiguses valitseb stabiilsus vähemalt kuuekuulise etteteatamisajaga. Ettevõtjad ootavad riigilt tööjõumaksude vähendamist ja seda mitte ainult 0,5% või 1% võrra, vaid tulevikus võimalusel oluliselt suuremas ulatuses. Lisaks on OECD Eesti 2015. aasta majandusülevaates andnud soovituse vähendada tööjõumakse.
• Meie arvates peaks eelnõust välja võtma maagaasi aktsiisimäära tõstvad punktid, sest see vähendab maagaasi kasutavate tööstusettevõtete rahvusvahelist konkurentsivõimet.
• Tegime ettepaneku sõiduki registreerimistasu suurendamise muudatusettepanek ja sellega kaasnevad mõjud põhjalikumalt läbi analüüsida, sest praegusel juhul ei ole võimalik muudatusi sisuliselt hinnata. Õnneks on rahanduskomisjon jõudnud samasugusele arvamusele ja hetkel on see eelnõust välja võetud.
• Kaubanduskoda ei pea õigeks, et nii olulisi ettevõtluskeskkonda puudutavaid muudatusi menetletakse õigusriigi põhimõtteid eirates. Leiame, et eelnõu muudatusettepanekud on tehtud kiirustades ja puudub sisuline mõjude analüüs. Eesti majandust ja konkurentsivõimet ei tohi rikkuda mõtlematult.