Euroopa Liidu ja USA kaubandussuhete uus tariifirežiim

Augusti eelviimasel nädalal jõudsid Euroopa Liit ja USA poliitilisele kokkuleppele Atlandi-ülese kaubanduse ja investeeringute raamistiku osas. Alljärgnevalt peatun selle tariife käsitleval osal. 

USA turule pääsemine:

• USA kohaldab kõigile ELi toodetele, mille suhtes kohaldatakse vastastikuseid tariife, 15% suurust maksimaalset tariifilage. Täiendavaid tariife ei kohaldata toodete suhtes, mille suhtes juba kohaldatakse enamsoodustusrežiimi tariife 15% (või enam).
• autode ja autoosade suhtes, mille suhtes kohaldatakse praegu kuni 27,5% suurust tariifi on USA võtnud kohustuse asendada praegused tariifid 15%-lise tariifi ülemmääraga. See rakendub alates selle kuu esimesest päevast, mil EL algatab kokkuleppes kokku lepitud tariifikärbete rakendamise menetlused.

Erandid 15 % tariifi ülemmäärast
USA kohustub kohaldama ainult enamsoodustusrežiimi tariife, (mis on tegelikult null või nullilähedased) järgmiste ELi toodete suhtes: mittekättesaadavad loodusvarad (sealhulgas kork), kõik õhusõidukite ja nende osad, geneerilised ravimid ja nende koostisosad ning keemilised lähteained. EL ja USA lubasid teha koostööd selle loetelu edasiseks laiendamiseks.

Kui praegune USA enamsoodustusrežiim on 15% või suurem, kohaldatakse jätkuvalt ainult enamsoodustusrežiimi määra. USA on seni reserveerinud selle kohtlemise ainult ELile (välja arvatud Kanada ja Mehhiko), samal ajal kui teiste kaubanduspartnerite suhtes kohaldatakse lisaks olemasolevatele enamsoodustusrežiimi tariifidele ka teisi tariife. Näiteks USAs kehtis varem juustule 14,9% väärtuseline tariif. ELi juustu uus tariif on 15% (kõik hinna sees), mis on 0,1% kõrgem kui varem kohaldatud määr. Teised riigid peavad lisama oma peamisele tariifimäärale 14,9% väärtuselise tollimaksu. Seetõttu on 10% peatollimaksuga riikide juustuekspordi kogutariifimäär 24,9%, samas kui 35% peatollimaksuga riikide juustuekspordi kogutariifimäär on 49,9%.

Tariifid tasub kaupa importiv äriühing. Seega maksab USA kehtestatud tariifide eest Ameerika importija.

EK näited tariifide kohaldamisest: Näiteks masin, mille USA enamsoodustusrežiimi tariif on 4%. Enne kokkulepet oleks masina üldine tariif 14%, sest see sisaldab 10% universaalseid tariife pluss 4% enamsoodustusrežiimi tariifi. Nüüd, kokkuleppel, kohaldatakse masina suhtes 15%-list kõikehõlmavat tariifi.

Jalgratta puhul, mille USA enamsoodustusrežiim on 11%, kus praeguse 21% (mis tuleneb 10% vastastikuse tariifi ja 11% USA enamsoodustusrežiimi tollimaksu liitmisest) asemel kohaldatakse 15% tariifi.

Raskeveoki puhul, mille suhtes USA kohaldab 25% enamsoodustusrežiimi tariifi, säilib see 25% tariif ilma täiendava lisatoetuseta. See on edasiminek võrreldes praeguse olukorraga, kus veoautode suhtes kohaldati 35% tariifi, st 10% vastastikust tariifi ja 25% enamsoodustusrežiimi tariifi.

EL pakumine USA-le
EL suurendab USA ekspordi turuvõimalusi, kaotades USAst imporditavate tööstuskaupade tollimaksud ning parandades märkimisväärselt teatavate mereandide, pähklite, piimatoodete, värskete ja töödeldud puu- ja köögiviljade, töödeldud toiduainete, teravilja ja istutusseemnete, sojaõliseemnete, sealiha ja piisoniliha turulepääsu. Üldiselt rakendatakse neid tariifivähendusi tootepõhiste tariifikvootide kaudu. Konkreetsed tooted ning nendega kaasnevad tariifikvoodid ja tariifitasemed avaldatakse tulevikus.

Selle tulemusena liberaliseerib EL juurdepääsu suuremale osale USA ekspordist, muutes impordi, odavamaks ja EL tarbijatele ja tööstusele kättesaadavamaks. Samas ELi poolne liberaliseerimine ei puuduta tundlikke põllumajandustooteid nagu veiseliha, kodulinnuliha, riis, etanool.

Tööstuskaupade tollimaksude kaotamisega parandab EL kõigi tööstustoodete kättesaadavust. Kaks kolmandikku tööstuskaupadest imporditi juba praegu tollimaksuvabalt ja ülejäänud ekspordi suhtes kohaldati juba niigi madalaid tariife. EL viib need tariifid nullini, sellega vähendades ELi importijate kulusid peaaegu 5 miljardi euro võrra.

Edasised sammud: selle poliitilise kokkuleppe rakendamine toimub läbi tavapärase menetluse. EK konsulteerib liikmesriikide ja Euroopa Parlamendiga. Kohustuste täitmise täpsed tähtajad ja korra on EK lubanud kiiresti välja töötada. Samuti peab EL USAga läbirääkimisi õiglase, tasakaalustatud ja vastastikku kasuliku kaubanduslepingu üle. 

Euroopa Komisjoni materjale vahendas Reet Teder