Energiamajanduse seaduse muudatused vajavad selgemaid reegleid
Koda esitas Kliimaministeeriumile arvamuse energiamajanduse korralduse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta. Muudatustega asendatakse senine ettevõtte suurusel põhinev energiaauditi kohustus energiatarbimise lävenditega, mille tulemusel suureneb kohustusega ettevõtete arv ligi 150-lt kuni 800-ni. Koda rõhutas, et uute kohustuste seadmisel tuleb tagada ettevõtjatele piisav ettevalmistusaeg, täpsustada tarbimise arvestust, tagada turul piisav hulk audiitoreid ning vältida olemasolevate andmete korduvat auditeerimist.
Tarbimise arvestuspiirid ja lävendite arvutamine vajavad täpsustamist
Eelnõu kohaselt hakkab energiaauditi (tarbimine üle 10 TJ/a) ja energiajuhtimissüsteemi (üle 85 TJ/a) kohustus põhinema ettevõtte viimase kolme aasta keskmisel energiatarbimisel. Kaubanduskoda juhtis tähelepanu, et praegu on ebaselge, kas lävendeid hinnatakse iga juriidilise isiku kohta eraldi või liidetakse kontserni ettevõtete tarbimine. Samuti puuduvad täpsed reeglid transpordikütuste, üüripindade ja võrku müüdud energia arvestamiseks, mis tekitab ohu andmete topeltarvestuseks. Koda tegi ettepaneku hinnata lävendeid iga juriidilise isiku kohta eraldi ning lähtuda üksnes ettevõtja enda lõpptarbimiseks ostetud või toodetud energiast.
Lühike tähtaeg ja audiitorite puudus on murekoht
Kuna kohustustatud ettevõtete arv kasvab kuni 800-ni ja esimese auditi tegemiseks antakse aega vaid 6 kuud alates seaduse jõustumisest, tekib turul tõsine ajahäda ja audiitorite defitsiit. Turul on praegu vaid 10–15 aktiivset audiitorit ning eelnõus pakutud eksperdiringi laiendamine soojusenergeetikainseneridega ei kata nõudlust. Koda rõhutas, et turgu ähvardab hinnatõus ja kvaliteedi langus, mis muudaks auditi üksnes kulukaks bürokraatlikuks formaalsuseks. Selle vältimiseks tuleb audiitorite ringi laiendada ka teiste tööstus- ja insenerivaldkondade spetsialistidega ning anda ettevõtjatele kohustuse täitmiseks piisavalt aega.
Ärisaladus peab tegevuskavade avalikustamisel olema kaitstud
Eelnõu nõuab energiasäästu tegevuskavade ja soovituslike meetmete avalikustamist majandusaasta aruandes. Detailse teabe avaldamine tootmisprotsesside ja tehnoloogiliste investeeringute kohta võib aga paljastada konkurentsitundlikke andmeid. Koda käis välja ettepaneku sätestada seaduses sõnaselgelt ärisaladuse kaitse ja piirata avalikustamiskohustust üksnes üldiste eesmärkide ning kokkuvõtliku rakendamismääraga.
Vältida tuleb andmete korduvat esitamist ja topeltauditeerimist
Paljud ettevõtjad esitavad juba praegu energia- ja keskkonnaandmeid näiteks kestlikkusaruandluse (ESG) raames. Koda leiab, et kestlikkusaruandluse kaudu juba kontrollitud andmeid peab saama kasutada energiaauditi kohustuse täitmiseks ilma korduva kontrollita. Samuti tuleb aruandluse ühildamise analüüs teha ära enne seaduse rakendamist, mitte pärast selle jõustumist.