Avapauk Euroopa Majandus‑ ja Sotsiaalkomitees
21. oktoobril kõlas EMSKi uue koosseisu avapauk – algab Euroopa Majandus‑ ja Sotsiaalkomitee liikmete uus mandaadiperiood. Euroopa Majandus‑ ja Sotsiaalkomitee (EMSK; edaspidi Komitee) on Brüsselis asuv institutsiooniline konsultatiivorgan, mis koosneb ELi liikmesriikide töötajate ja tööandjate organisatsioonide ning muude huvirühmade esindajatest, eelkõige majandus‑ ja ühiskonnaelu, kodanikutegevuse, kutsetegevuse ja kultuuri valdkonnas. Komitees on kkku 329 liiget, kellest üks on ka kaubanduskoja esindaja Reet Teder.
„Institutsiooniline“ tähendab, et komitee on moodustatud ELi aluslepingutega ning „konsultatiivne“ – et tal on nõuandev staatus ning tema peamine töövorm on arvamuste koostamine. Arvamusi esitatakse Euroopa Komisjonile, Euroopa Liidu Nõukogule ja Euroopa Parlamendile ning eesistujariigile.
Euroopa Liidu toimimise lepingu kohaselt peavad Euroopa Parlament, nõukogu või komisjon konsulteerima EMSKiga aluslepingutes ettenähtud juhtudel. Lisaks võivad nad Komiteega konsulteerida kõigil juhtudel, kui peavad seda asjakohaseks. EMSK võib arvamust avaldada ka omal algatusel ning kokku avaldab Komitee aastas 160–190 arvamust ja teabearuannet. Tegutsemisala on lai – alates majandusest ja sotsiaalküsimustest kuni välissuheteni. EMSK nimetab end organiseeritud kodanikuühiskonna hääletoruks Euroopas.
Peaaegu kõik 329 liiget esindavad erinevaid organisatsioone ja parteide ning erakondliku poliitikaga EMSKis tegemist ei ole. Liikmed on praktikud, kellel on aastatepikkune kogemus oma erialal, mis toob laia vaadete spektri ja mitmekülgse asjatundlikkuse. Samas teeb selline mitmekesisus mõnikord kokkuleppele jõudmise keeruliseks. EMSKi töömeetodid on näide kompromissidest Euroopa tasandil: siin avavad tööandjad, ametiühingud, keskkonnakaitsjad, tarbijad ja paljud teised oma vaatenurki ning arutavad probleeme, püüdes jõuda võimalikult ühise tulemuseni. Seda „konsensuse vaimu“ peetakse EMSKi oluliseks lisaväärtuseks. Arvamustega antakse institutsioonidele tagasisidet selle kohta, milliseid õigusakte või poliitikaid kodanikuühiskonna sidusrühmad üldiselt aktsepteerivad ja milliseid mitte, ning kus peituvad vastuolud. Selle hääle kuulamine õigusloomeprotsessi varases staadiumis aitab vältida võimalikke raskusi edaspidi. Lisaks saavad liikmed saadud teavet ja n‑ö teiste kogemusi oma töös ära kasutada.
EMSKi organisatsiooniline ülesehitus
EMSKis on kaks poolt – liikmed ja administratsioon (töötajaskond). Liikmed nimetavad riikide valitsused ning Euroopa Liidu Nõukogu kinnitab nad ametisse viieaastaseks ametiajaks. Liikmete arv iga riigi kohta sõltub rahvaarvust. Praegu on EMSKis 329 liiget; Eestist on neid seitse: Reet Teder, Kristi Sõber, Kaia Vask, Kerli Ats, Meelis Joost, Mall Hellam ja Kädi Ristkok. Mida suurem on riik, seda rohkem on komitees kohti – näiteks Saksamaal 24. Liikmed ei saa EMSKis tehtava töö eest palka ega viibi püsivalt Brüsselis, kohal käiakse töörühmade, sektsioonide ja täiskogu istungitel. Töötajaskonda on EMSKis ligikaudu 700 ja nad kuuluvad euroametnike ühtsesse süsteemi.
Liikmed on jaotatud kolme rühma: I – Tööandjate rühm; II – Töötajate rühm; III – Muude huvirühmade rühm. Kaubanduskoja esindaja kuulub I rühma (Tööandjate rühm). Liikmed valivad Komitee presidendi ja kaks asepresidenti, kelle volitused kestavad 2,5 aastat. Algava perioodi president on Seamus Boland (Iirimaa).
EMSKis on kuus sektsiooni, mis katavad erinevaid tegevusvaldkondi: majandus‑ ja rahaliidu ning majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse sektsioon (ECO); ühtse turu, tootmise ja tarbimise sektsioon (INT); transpordi, energeetika, infrastruktuuri ja infoühiskonna sektsioon (TEN); tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kodakondsuse sektsioon (SOC); põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna sektsioon (NAT); välissuhete sektsioon (REX). Samuti tegutseb tööstuse muutuste nõuandekomisjon (CCMI). Sõltuvalt oma eksperditeadmistest osalevad liikmed ühe või mitme sektsiooni töös. Väikeriikide esindajatel on võimalik kuuluda kolme sektsiooni. Sektsioonides tehakse sisulist tööd ja peetakse arutelusid arvamuste koostamisel.
Miks olla EMSKis esindatud
Põhjus, miks Kaubanduskoda peab oluliseks oma esindaja kaudu EMSKi töös osaleda, on lihtne: see on võimalus oma sõna sekka öelda. Koda annab endale aru, et EMSK ei langeta otsuseid, kuid ka konsulteerimisprotsessis on tähtis meie liikmete huvide eest seista – igal pool ja igal võimalikul tasandil.
Koja esindaja
Algaval perioodil on Kaubanduskoja esindajaks EMSKis Reet Teder. Ettevõtjate huvide esindajana kuulub ta tööandjate rühma ja jätkab tööd kolmes sektsioonis: INT, ECO ja TEN. Teder suunab eelkõige tähelepanu järgmisele mitmeaastasele finantsraamistikule (MFF) ning seisab bürokraatia vähendamise, ettevõtjate konkurentsivõime tõstmise ja võrdse kohtlemise eest. Valdkondadest on lisaks energia‑, maksu‑ ja ühtse turu temaatikale fookuses ka julgeolek ja kaitse. Reet Teder tutvustab ELi olulisi teemasid Kaubanduskoja väljaannetes, aidates ettevõtjatel püsida kursis ELi poliitika suundumuste, kavandatavate õigusmuudatuste ja uute algatustega.
Reet Teder
Kaubanduskoja esindaja EMSKis