28. õigusraamistiku suunas
Sellist nime kannab teatis, mille Euroopa Komisjon avaldas 18. märtsil. 28. režiim kujutab endast riiklike õigusraamistike kõrval eraldi õigusraamistikku, mis on suunatud eelkõige kiiresti kasvavatele ettevõtetele. Uut äriühinguvormi (EU Inc.) kasutades saaksid need ettevõtted kiirema juurdepääsu rahastusele ning võiksid sujuvalt piiriüleselt ELis tegutseda. Eelmise nädala e-teatajas tutvustatud EU Inc. ettepanek on 28. režiimi nurgakivi ja lähtepunkt ning käsitleb peamiselt äriühinguõigust. Teatises 28. režiimi kohta kirjeldab EK käimasolevaid ja tulevasi algatusi selle õigusraamistiku lõpuleviimiseks muudes poliitikavaldkondades. Nendeks on:
Digitaliseerimine
EK leiab, et 100% digitaalne keskkond võimaldab tõeliselt tõhusat ja konkurentsivõimelist ettevõtete raamistikku, mis meelitaks investoreid nii ELi seest kui ka väljastpoolt. Täielikult digitaalse ärikeskkonna toetamiseks peaks raamistik jääma tehnoloogiliselt neutraalseks ning võimaldama ettevõtetel kasutada digitaalseid lahendusi, nagu hajutatud pearaamatu tehnoloogia, nutilepingud jm. EK hinnangul tagab just kõigi äritegevusega seotud küsimuste maksimaalne digitaliseerimine ühtsel turul halduskoormuse vähenemise, menetluste paranemise ja lihtsustumise ning suurendab õigusraamistiku paindlikkust. Komisjon lubab jätkata sellealaseid jõupingutusi.
Euroopa ärirahakott (Business Wallet)
EK nägemuses on see meede, mis võimaldab ELi ettevõtetel täielikult kasutada digitaalseid tööriistu kõigis suhtlustes avaliku võimu asutustega ja majandusoperaatoritega kogu ELis. Pärast EU Inc. äriühingu loomist on kõik asjakohased andmed kättesaadavad Euroopa ärirahakotis neile ettevõtetele, kes seda lahendust kasutavad. See tähendab, et EU Inc. ettevõte saab ärirahakoti abil hõlpsalt esitada maksudeklaratsioone, taotleda lube, allkirjastada lepinguid ja vahetada teavet avalike asutuste ja äripartneritega kogu ELis – ilma füüsilise dokumentatsiooni või isiklike kohtumisteta ning täie õigusjõuga. EK väidab, et ärirahakotid võimaldavad täielikult automatiseeritud äriidentiteedi ja andmete, sh klientide ja äripartnerite andmete haldust. Lisaks on oluline tagada koostalitlusvõime ja vältida olemasolevate süsteemide dubleerimist, mis juba võimaldavad ettevõtete digitaliseerimist, nagu Business Registers Interconnections System (BRIS). Oluline on ka ühtne digitaalne kontaktpunkt, mille kaudu peavad liikmesriigid pakkuma ELi ettevõtetele veebipõhist juurdepääsu teabele, protseduuridele ja abiteenustele, mida võib vaja minna mõnes teises ELi riigis. Enamik liikmesriike on tehniliselt valmis või saavad selleks peagi, kuid kõik asjakohased protseduurid ja dokumendid pole veel kasutusele võetud. EK kutsub liikmesriike üles määratlema asjakohased prioriteedid hiljemalt 30. septembriks 2026.
Tehisintellektil põhinev tõlkesüsteem
Ettevõtetel on piiriülesel tegutsemisel probleemiks ka kõrged kulud ja viivitused, mis tulenevad dokumentide, sealhulgas kinnitatud tõlgete esitamise kohustusest. EK leiab, et sertifitseeritud tehisintellektil põhinev automaatne tõlkesüsteem aitaks ametiasutustel mõista ja vastu võtta dokumente, mis pärinevad teistest liikmesriikidest. See vähendaks oluliselt keelebarjääre ja halduskulusid ettevõtete piiriüleses tegevuses. Lisaks võimaldab tehisintellektil põhinevate mitmekeelsete teenuste laiem kasutuselevõtt ettevõtetel suhelda avaliku sektori asutustega piiriülestes olukordades.
Juurdepääs rahastusele
Teatises käsitletakse ka meetmeid, mis puudutavad idu- ja kasvufirmade juurdepääsu kapitalile. Need tuginevad hoiuste ja investeeringute liidu meetmetele, pensionifondide investeerimisreeglite uuendamisele, millega EK soovib tugevdada pensionifondide võimekust investeerida noteeritud ja noteerimata aktsiatesse, ning Euroopa riskikapitalifondide eelseisvale läbivaatamisele. Eesmärk on mitmekesistada rahastamisvõimalusi.
Talentide ligimeelitamine ja hoidmine
Tööhõive valdkonnas uurib EK võimalust lubada täielikult piiriülest kaugtööd idufirmadele ja kiiresti kasvavatele ettevõtetele üle kogu ELi, rakendades tööandja asukohaliikmesriigi sotsiaalkindlustuseeskirju. EK töötab välja ka õigusliku raamistiku, et kiirendada sotsiaalkindlustustunnistuste digitaliseerimist Euroopa Sotsiaalkindlustuspassi kaudu. Oskuste ülekantavuse algatus püüab kõrvaldada kvalifikatsioonide ja oskustega seonduvaid takistusi töötajate liikuvusele. Samuti uurib EK võimalusi kolmandate riikide kodanike kvalifikatsioonide ja oskuste tunnustamise ja valideerimise protseduuride lihtsustamiseks.
Maksustamine
Maksustamise valdkonnas on EK juba pakkunud välja peakontori maksusüsteemi (HOT), mis võimaldaks VKEdel rakendada oma koduriigi maksureegleid. Lisaks soovitakse tulumaksuga maksustamise raamistiku (BEFIT) abil luua ühtset seadusandlikku raamistikku ettevõtte maksustamiseks ELis. Seni ei ole need ettepanekud pälvinud liikmesriikide ehk nõukogu toetust.
Selge, ennustatav ja kiire õiguse rakendamine
Teatises kutsutakse liikmesriike üles ka kaaluma erikohtukodade või -kohtute loomist, mille pädevusse kuuluks äriühinguvormi „EU Inc.“ normidega seotud vaidluste lahendamine. EK hinnangul aitaks selline nn ekspertiisi tsentraliseerimine parandada otsuste järjepidevust, minimeerida menetluslikke kitsaskohti ja süvendada kohtulikku arusaamist raamistiku ainulaadsetest aspektidest, tugevdades seeläbi investorite usaldust ja hõlbustades piiriülest tegevust. EK loodab, et Euroopa Parlament ja nõukogu jõuavad selle 28. režiimi osas kokkuleppele selle aasta lõpuks.
EK materjalide põhjal Reet Teder
Teatis: Liikudes ELi ettevõtjatele ette nähtud 28. äriühingute õigusraamistiku suunas