Avalda arvamust Euroopa Tööjõuameti volituste tugevdamise määruse ettepaneku kohta

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Muudatuste eesmärk on muuta ELA tegevus senisest ennetavamaks ja andmepõhisemaks, suurendades tema ligipääsu operatiivinfole ning võimalusi piiriüleseid kontrolle algatada ja toetada.

Keda mõjutab?

• tööandjaid ja ettevõtjaid

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Euroopa Tööjõuameti  mandaati laiendatakse kolmandate riikide kodanike tööõiguste kaitsele (Artikkel 1 lg 1 p a). Senini keskendus amet peamiselt Euroopa Liidu kodanike ja lähetatud töötajate õiguste kaitsele ning sotsiaalkaitse koordineerimisele. Nüüd saab amet abistada liikmesriike ka kolmandate riikide kodanike tööõiguste ja sotsiaalkaitse tagamisel ning reeglite täitmisel (sh hooajatöötajate, elamis- ja töötamisloaga töötajate ning ajutise kaitse saajate puhul), kui nad töötavad kõrvuti ELi mobiilsete töötajatega.  Euroopa Tööjõuametil on nüüd õigus koguda, talletada ja analüüsida operatiivandmeid, sealhulgas isikuandmeid (Artikkel 1 lg 17). Senini ei olnud ametil otsejuurdepääsu operatiivandmetele ega isikuandmete töötlemise selget mandaati. Määrusega saab amet ligipääsu siseturu infosüsteemile (IMI), maanteetranspordi andmebaasile (ERRU) ja sotsiaalkaitse andmevahetusele (EESSI) ning töötajate lähetamise deklaratsioonide andmetele. Nende andmete alusel teeb amet riski- ja operatiivanalüüse ning tuvastab piiriüleseid rikkumisi.
• Euroopa Tööjõuamet saab määruse ettepaneku kohaselt oma riskianalüüsi põhjal ise teha liikmesriikidele ettepaneku ühiste või kooskõlastatud inspektsioonide algatamiseks (Artikkel 1 lg 7, 8). Varem sai amet seda teha vaid siis, kui vähemalt üks liikmesriik seda taotles. Euroopa Tööjõuamet ei saa endale õigust minna ise vahetult ettevõttesse kohapeale kontrolle tegema, vaid üksnes võimaluse teha ettepanek liikmesriigile. Liikmesriikidel säilib õigus osalemisest keelduda, kuid nad peavad keeldumist põhjendama kirjalikult 10 tööpäeva jooksul.
• Euroopa Tööjõuamet saab väljastada toetusi kohalikele organisatsioonidele nõustamise ja teadlikkuskampaaniate jaoks (Artikkel 1 lg 4, artikkel lg 18). Senini andis Euroopa Tööjõuamet teavet ainult interneti kaudu ja üldiste kampaaniate kaudu. Määrusega saab Euroopa Tõõjõuamet nüüd väljastada toetust organisatsioonidele, mis annavad personaalset nõustamist tööjõu liikuvuse küsimustes. Euroopa Tööjõuamet saab rahastada teadlikkuskampaaniaid, mis jõuavad eriti haavatavate rühmadeni, sealhulgas kolmandate riikide töötajateni.
• Iga liikmesriik peab määrama teise riikliku inspektori (National Inspection Liaison Officer) Euroopa Tööjõuametile (Artikkel 1 lg 20). Praegu on igal liikmesriigil üks riiklik inspektori Eurooopa Tõõjõuametis, kes tegeleb üldise infovahetuse ja koostööga.  Määruse kohaselt peab iga liikmesriik määrama ameti juurde teise eksperdi, riikliku inspektsioonide kontaktisiku (National Inspection Liaison Officer). Tema konkreetne sisu ja ülesanne on vahetult ette valmistada, koordineerida ja operatiivselt toetada vajadusel piiriüleseid inspektsioone ning tagada operatiivne infovahetus riiklike kontrollorganite ja ameti vahel

Millal jõustuvad muudatused?
Määrus jõustub 20. päeval pärast avaldamist Euroopa Liidu teatajas. Hetkel ei ole teada, millal muudatused jõustuvad.

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 5. oktoobriks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille edastan majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile.