Anna oma arvamus kergliikurite rendifirmade uue isikutuvastuse kohustuse kohta

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Plaanitavate muudatuste eesmärk on ennetada liiklusõnnetusi ja sihipäraselt vähendada kergliikurite ja sarnaste elektrisõidukite kasutamisega seotud riske, pöörates peatähelepanu kõige haavatavamale sihtrühmale ehk alaealistele.

Keda mõjutab?
Kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste rendi- ja üüriteenuse osutajaid.

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Eelnõuga lisatakse kergliikuri, pisimopeedi või jalgratta rendile või üürile andmisega tegeleva ettevõtja kohustus tuvastada enne isikule teenuse osutamise alustamist tema isikusamasus ning kontrollida tema vanuse vastavust juhi vanuse alammäärale ja juhtimisõiguse olemasolule (liiklusseadus (edaspidi: LS § 190¹⁴ lõige 5; eelnõu § 1 punkt 3). Kohustus kohaldub kõikidele kasutajatele sõltumata vanusest, st ka täisealine isik peab end tuvastama, et ettevõtja saaks veenduda, et kasutaja on see isik, kes ta väidab end olevat. Selleks sobivad näiteks isikut tõendava dokumendi digitaalne kontroll koos kasutaja foto võrdlusega ja autentimisvahendid, nagu Smart-ID või Mobiil-ID.
• Plaanitavate muudatuste kohaselt peab kergliikuri, pisimopeedi või jalgratta rendile või üürile andmisega tegelev ettevõtja edaspidi teenuse osutamisel rakendama asjakohaseid ja tõhusaid meetmeid, et kergliikurit, pisimopeedi või jalgratast ei saaks juhtida isik, kes ei vasta nõuetele (LS § 190¹⁴ lõige 6; eelnõu § 1 punkt 3). Meetmed peavad olema mõistlikus vahekorras teenuse iseloomu, kasutajate arvu ja riskitasemega. Sellisteks meetmeteks võivad olla näiteks rakenduse biomeetriline avamine, pistelised kontrollpäringud ja kasutajakäitumise anomaaliate tuvastamine.
• Eelnõust tulenevalt teeks edaspidi kohaliku omavalitsuse üksus järelevalvet ettevõtjate kohustuse üle tuvastada kasutaja isikusamasus, kontrollida tema vanust ja rakendada teenuse osutamisel asjakohaseid ja tõhusaid meetmeid enne isikule teenuse osutamise alustamist (LS § 190¹⁵ lõige 1; eelnõu § 1 punkt 4).
• Eelnõuga lisatakse seadusesse omavalitsuse õigus teha kontrolltehingut täiendava järelevalvealase erimeetmena rendi- ja üüriteenuse osutajate nõuetele vastavuse kontrollimiseks (LS § 190¹⁵ lõige 3; eelnõu § 1 punkt 5). Kontrolltehingu tegemise eeldus on see, et muu riikliku järelevalve meetmega (dokumentide nõudmine, selgituste küsimine) ei ole võimalik või on oluliselt raskem nõuete täitmise üle järelevalvet teha.
• Plaanitavate muudatustega täiendatakse seadust uue väärteokoosseisuga, millega kehtestatakse vastutus kergliikuri, pisimopeedi või jalgratta omanikule või valdajale, kes lubab sõidukit juhtima isiku, kellel puudub nõutav juhtimisõigus või kes ei vasta kehtestatud vanuse alammäärale. Füüsilistele isikutele nähakse edaspidi ette vastutus rahatrahviga kuni 20 trahviühikut. Juriidilistele isikutele kehtestatakse vastutus teo eest rahatrahviga kuni 3200 eurot. Juriidilisi isikuid puudutav säte kohaldub eelkõige rendi- ja üüriteenuse osutajatele, kes peavad tagama, et nende sõidukeid ei antaks kasutada isikutele, kes ei vasta juhtimiseks kehtestatud nõuetele (LS § 202¹ lõiked 1 ja 2; eelnõu § 1 punkt 6). 
• Hetkel kehtiva seaduse kohaselt võib pisimopeedi juhtida ainult vähemalt 14-aastane isik ning 14- ja 15-aastasel pisimopeedijuhil peab olema jalgratta juhtimisõigus. Eelnõuga lubatakse pisimopeedi juhtida ka 14- ja 15-aastasel, kellel puudub jalgratta juhtimisõigus, kui tal on AM-kategooria juhtimisõigus (LS § 148 lõige 2; eelnõu § 1 punkt 1). AM-kategooria alla kuuluvad mopeedid.
• Kehtiva õiguse kohaselt võib kergliikurit iseseisvalt sõiduteel juhtida vähemalt 10-aastane ning 10-15-aastasel kergliikurijuhil peab lisaks olema jalgratta juhtimisõigus, kui ta juhib kergliikurit sõiduteel. Mujal kui sõiduteel juhtimisele piiranguid seatud ei ole. Eelnõu kohaselt võiks edaspidi vähemalt 10-aastane isik juhtida kergliikurit sõltumata asjaolust, kas sõit toimub sõiduteel või mujal kui sõiduteel. Lisaks laiendatakse eelnõuga 10–15-aastaste kergliikurijuhtide jalgratta juhtimisõiguse omamise kohustust kõigile teedele – mitte ainult sõiduteele, vaid ka kõnniteele, jalgteele, jalgratta- ja jalgteele ning jalgrattateele. Samuti lubatakse edaspidi kergliikurit juhtida 14- ja 15-aastasel, kellel puudub jalgratta juhtimisõigus, kui tal on AM-kategooria juhtimisõigus (LS § 148¹; eelnõu § 1 punkt 2).

Millal jõustuvad muudatused?
Plaanitavad muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt 1. jaanuaril 2027. aastal.

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 7. aprilliks e-posti aadressile sandra@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan kliimaministeeriumile.