Tulumaksuseaduse muudatus ei soodusta välistööjõu kasutamist

Eelnõu pidurdaks Eesti majandust

Eelnõu eesmärgiks on panna välismaa ettevõtted, kes vahendavad inimesi Eestisse tööle, maksma tulumaksu töötajale makstavalt töötasult. Kaubanduskoda toetab maksude kogumisega seotud eesmärki, kuid oleme vastu eelnõus väljapakutud meetmele, sest need ei aita soovitud eesmärki täita.

Eelnõu on koostatud kiirustades ning sellest tulenevalt on eelnõus sisalduvad meetmed ettevõtjatele ebaselged. Täielikult puudub mõjuanalüüs, mis hindaks maksurežiimi mõju renditööjõu kaasamisele. Halvimal juhul pidurdab see Eesti majanduse konkurentsivõimet, kuna kohalikku vaba tööjõudu napib.

See, et mitteresidendist renditöötajat praegu esimesest päevast alates ei maksustata, ei tähenda, et renditöötajad oleksid Eesti majandusele kahjulikud. Vastupidi – renditööjõud aitab leevendada tänast keerulist tööjõuturu olukorda.

Peatöövõtjad vastutaksid kolmandate isikute tegevusetuse eest

Eelnõuga lisandub paljudele ettevõtjatele vastutus kolmandate isikute eest. Näiteks peavad peatöövõtjad, kes ise otseselt küll võõrtööjõudu ei rendi, kuid keda eelnõu sõnastuse kohaselt saaks liigitada „kasutajaettevõtjateks“ kontrollima alltöövõtja palga- ja maksuarvestust, mis on äärmiselt ebaefektiivne protsess. Lisaks on ebaselge, kas kasutajaettevõtja saab end  kaitsta mitteresidendi tegevusetuse eest.

Eelnõu kohaselt vastutab kasutajaettevõtja maksuvõla eest mitteresidendiga solidaarselt. See aga võib tuua ettevõtetele täiendavaid kulusid ning selle meetodi tõhusust ei ole võimalik täna hinnata.

Eelnõuga tuleks alustada otsast peale

Kaubanduskoda on seisukohal, et praegune eelnõu ei ole kvaliteetne ning eelnõu eesmärgi saavutamiseks on mõistlik õigusloome protsessiga alustada otsast peale ehk esimese sammuna koostada väljatöötamiskavatsus. Selle käigus tuleks kindlasti analüüsida muudatuse mõju Eesti majandusele tervikuna.