Kaubanduskoja arvamus Euroopa Komisjoni ettepaneku kohta rakendada tõhustatud koostööd finantstehingute maksu valdkonnas
Lugupeetud härra Jürgen Ligi!
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi Kaubanduskoda) pöördub Rahandusministeeriumi poole seoses Euroopa Komisjoni ettepanekuga rakendada tõhustatud koostööd finantstehingute maksu osas. Järgnevalt esitab Kaubanduskoda oma seisukohad finantstehingute maksu kehtestamise osas.
Kaubanduskoda möönab, et finantssektorit puudutavate regulatsioonide väljatöötamisel, sealhulgas finantstehingute maksu puudutavates küsimustes, on vaja teha tihedat koostööd nii globaalsel kui ka regionaalsel (sh ELi tasemel). Samas me ei pea võimalikuks toetada finantstehingute maksu kehtestamise praegust ettepanekut, millega plaanib esialgu ühineda ainult 11 liikmesriiki. Leiame, et ühtse finantstehingute maksu kehtestamine nii vähestes riikides tekitab konkurentsimoonutusi. See tähendab, et Eesti finantsasutuste konkurentsiolukord muutub lähiregioonis tõenäoliselt halvemaks, sest meie lähinaabrid (Soome, Rootsi, Läti, Leedu) ei ole esialgu avaldanud toetust Euroopa Komisjoni ettepanekule. Finantstehingute maksu kehtestamise tagajärjel võivad mitmed finantsasutused oma tegevuskoha või osa finantsteenuseid ja –instrumente viia Eestist välja. Sellist negatiivset stsenaariumit on pidanud tõenäoliseks ka mitmed meie liikmed. Eeldatavasti väheneks maksu kehtestamise tagajärjel Eestis ka finantstehingute tegemise aktiivsus, kui naaberriikides on tehingukulud madalamad. Samuti võib juhtuda, et finantstehingute maksu kehtestamine Eestis vähendab meie finantssektori ja seeläbi kogu majanduskeskkonna atraktiivsust välisinvestorite silmis.
Meie hinnangul peaks Eesti enne lõpliku otsuse tegemist, kas kehtestada finantstehingute maks või mitte, viima läbi põhjaliku mõjude analüüsi. Hetkel on küsitav, kas finantstehingute maksust laekuv tulu katab maksu administreerimisega seotud kulud ning muudest negatiivsetest mõjudest tuleneva kahju.
Täiendavalt soovime välja tuua, et me ei pea põhjendatuks pensionifondide ja nende tuletisinstrumentide, millega ettevõtted maandavad oma riske, maksustamist finantstehingute maksuga.
Kokkuvõtvalt, Kaubanduskoda ei pea finantstehingute maksu kehtestamist Eestis põhjendatuks ega vajalikuks. Kindlasti tuleks aga enne lõplike otsuse tegemist läbi viia terviklik mõjude analüüs.
Kaubanduskoda on tutvunud ka Eesti Pangaliidu, NASDAQ OMX Tallinn ja FinanceEstonia arvamustega finantstehingute maksu osas ning jagab nende seisukohti.
Lugupidamisega
Mait Palts
Peadirektor