03.03.2026

Mida arvad künniskoguse kehtestamisest fluoritud kasvuhoonegaaside turustajatele, mis vabastaks väiksemad kogused aruandlusest?

Kliimaministeerium on koostanud eelnõu, millega soovib vähendada fluoritud kasvuhoonegaaside kohta esitatavate aruannete korra ja vormidega seonduvat halduskoormust. Fluoritud kasvuhoonegaaside turustajatele seatakse künniskogus, et väiksemate turule lastud ainekoguste kohta ei peaks enam aruandeid esitama. Anna hiljemalt 13. märtsiks teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest.

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Plaanitavate muudatuste eesmärk on parandada õigusselgust ja vähendada ettevõtete halduskoormust, vähendades ainegruppe, mille kohta peab andmeid esitama. Eelnõuga plaanitakse asendada hetkel kehtiv Vabariigi Valitsuse määrus nr 143 „Fluoritud kasvuhoonegaaside käitlemise ja aruandluse kord, aruannete vormid ning käitlemise kohta andmeid koondavate asutuste loetelu“.

Keda mõjutab?

  • Fluoritud kasvuhoonegaaside müüjaid;
  • aerosoolide tootjaid, vahutootjaid, laevade omanikke ja raudteeveeremite omanikke, kes esitavad aruandeid fluorosüsivesinike kohta. 

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

  • Kui hetkel kehtivas määruses kasutatakse sõna “turustama”, siis eelnõuga plaanitakse määrusesse lisada “turule laskmise” definitsioon. Eelnõu kohaselt oleks turule laskmise tähendus fluoritud kasvuhoonegaasi esmakordselt teisele isikule tasu eest või tasuta tarnimine või kättesaadavaks tegemine Eestis (eelnõu § 1).
  • Plaanitavate muudatuste kohaselt säilib fluoritud kasvuhoonegaaside turule laskjal kohustus esitada vastavalt lisale 1 andmeid fluoritud kasvuhoonegaaside koguse ja tüübi kohta, mida ta on eelmisel kalendriaastal Eestis turule lasknud (eelnõu § 2 lõige 1), kuid muudatustega seatakse aine turule laskjale künniskogus. Nimelt tehakse eelnõu kohaselt võrreldes kehtiva määrusega lisas 1 täpsustus, et fluoritud kasvuhoonegaaside turule laskjad esitavad andmeid vaid juhul, kui on ületatud künniskogus, st aasta jooksul Eesti turule lastud aine kogus on suurem kui 100 CO2 ekvivalenttonni. Hetkel kehtivas määruses selline täpsustus puudub ning andmeid esitavad ka väga väikeste koguste turule laskjad.
  • Eelnõu kohaselt tuleb fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate aerosoolide tootjal edaspidi esitada lisas 2 kehtestatud vormil aruanne, kus on esitatud järgmised andmed:
  1. nende eelmisel kalendriaastal Eestis enda toodetud aerosoolide kogus, mis sisaldavad fluoritud kasvuhoonegaase;
  2. tootmisel kasutatud fluoritud kasvuhoonegaasi kogus ja tüüp;
  3. tootmisprotsessi käigus tekkinud ainekadu;
  4. Eestis turustatud toodangu kogus (eelnõu § 2 lõige 2).
  • Fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate ühekomponediliste polüuretaanvahtude ja teiste vahutüüpide tootjatel tuleks edaspidi esitada lisas 2 kehtestatud vormil aruanne, kus on esitatud järgmised andmed:
  1. nende eelmisel kalendriaastal Eestis enda toodetud ühekomponendiliste polüuretaanvahtude või teiste vahtude kogus, mis sisaldavad fluoritud kasvuhoonegaase;
  2. tootmisel kasutatud fluoritud kasvuhoonegaasi tüüp;
  3. fluoritud kasvuhoonegaaside sisaldus ühes balloonis;
  4. tootmisprotsessi käigus tekkinud ainekadu;
  5. Eestis turustatud toodangu kogus (eelnõu § 2 lõige 3).
  • Hetkel kehtiva määruse kohaselt tuleb reederil, kelle valduses olnud ja Eesti lipu all sõitnud laevas sisaldus fluoritud kasvuhoonegaase, esitada aruanne eelmisel kalendriaastal laevas paiknenud jahutus-, kliima- või tuletõrjeseadmetes sisaldunud fluoritud kasvuhoonegaaside koguste ja tüüpide ning kasutuse käigus tekkinud ainekao kohta, esitades andmed iga laeva ja iga gaasitüübi lõikes eraldi. Edaspidi tuleks eelnõu kohaselt esitada aruanne lisas 4 kehtestatud vormil ning ainekao andmete asemel peaks esitama aruandeaastal hoolduste käigus lisatud fluoritud kasvuhoonegaasi koguse andmed (eelnõu § 2 lõige 4). Reeder on isik, kes valdab laeva ja kasutab seda oma nimel ning on kantud vastavasse laevaregistrisse.
  • Hetkel kehtiva määruse kohaselt tuleb raudteeveoettevõtjal raudteeseaduse tähenduses, kelle valduses olnud raudteeveeremis sisaldus fluoritud kasvuhoonegaase, esitada aruanne eelmisel kalendriaastal tema valduses olnud, riiklikus raudteeliiklusregistris registreeritud ja Eestis kasutatava raudteeveeremi kohta, märkides fluoritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmetega vagunite ja vedurite arvu, neis sisaldunud gaaside kogused ja tüübid ning kasutuse käigus tekkinud ainekao. Eelnõu näeb ette, et edaspidi tuleks esitada aruanne lisas 5 kehtestatud vormil ning ainekao andmete asemel tuleb märkida aruandeaastal hoolduste käigus lisatud fluoritud kasvuhoonegaasi koguse andmed (eelnõu § 2 lõige 5). 
  • Kui hetkel kehtiva määruse kohaselt on aruande esitamise tähtaeg kliimaministeeriumile 20. juuni, siis muudatuste kohaselt tuleks eelpool toodud aruanded esitada iga aasta 20. aprilliks (eelnõu § 2 lõige 6). Andmed tuleb esitada elektroonilisel kujul allkirjastatuna lisades toodud vormi kohaselt.

Millal jõustuvad muudatused?
Määrus jõustub eelnõu kohaselt üldises korras ehk 10. päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Seega ei ole hetkel täpselt teada, millal muudatused jõustuvad.

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 13. märtsiks e-posti aadressile sandra@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan kliimaministeeriumile.

Vaata lisaks:

Eelnõu (2 lk) (.pdf)Seletuskiri (7 lk) (.pdf)Lisa 1 (1 lk) (.pdf)Lisa 2 (1 lk) (.pdf)Lisa 3 (1 lk) (.pdf)Lisa 4 (2 lk) (.pdf)Lisa 5 (2 lk) (.pdf)
0