Mida arvad Euroopa Konkurentsivõime Fondi loomisest?

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Konkurentsivõime fondi eesmärk on toetada kogu investeerimisteekonda alates teadus- ja arendustegevusest kuni tootmise ja turuleviimiseni.

Keda mõjutab?

• Kõiki ettevõtteid
• Teadus- ja arendusasutusi

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Määrusega asutatakse Euroopa Konkurentsivõimefond (ECF) (artikkel 1 p 1).
• Ettepaneku kohaselt ECF keskendub neljale strateegilisele valdkonnale: 1) üleminek puhtale energiale ja CO2 heite vähendamine; 2) digiüleminek; 3) tervishoid, biotehnoloogia, põllumajandus ja biomajandus 4) kaitse ja kosmos (artikkel 3 p 2).
• ECF-i rakendamise soovituslik rahastamispakett ajavahemikul 1. jaanuarist 2028 kuni 31. detsembrini 2034 on 234,3 miljardit eurot. (artikkel 4 p 1).
• ECF koondab 14 olemasolevat ELi rahastamisvahendit ühte ühtsesse raamistikku. ECF hõlmab tegevusi, mida praegu teostatakse järgmiste programmide raames: Horizon Europe, innovatsioonifond (IF), digitaalne Euroopa, CEF Digital, Euroopa kaitsefond (EDF), laskemoona tootmise toetamise seadus (ASAP), Euroopa kaitse tööstuse tugevdamise ühiste hanketehingute seadus (EDIRPA), Euroopa kaitse tööstuse programm (EDIP), EU4Health, Euroopa kosmoseprogramm, IRIS, InvestEU, ühtse turu programm (VKE-osa) ja LIFE-programm (memorandum lk 2).Liikmesriigid, liidu institutsioonid, organid ja asutused, kolmandad riigid, rahvusvahelised organisatsioonid, rahvusvahelised finantsasutused või muud kolmandad isikud võivad teha ECF-ile või määruses osutatud konkreetsetele tegevustele või eesmärkidele täiendavaid rahalisi või mitterahalisi sissemakseid (artikkel 5 p 1).
• Määrus näeb ette "ECF tööriistakast"-i, mis pakub projekti arengufaasist sõltuvalt erinevaid rahastamisvahendeid (2. peatükk). Ettevõtted saavad toetust taotleda peamiselt kahel viisil:

1. Finantsinstrumendid (läbi InvestEU instrumendi) (artikkel 21)

• ECF kasutab finantsinstrumente peamiselt läbi InvestEU programmi, mis koondab ELi rahastusvahendid ja kaasab investeeringuid erasektorist.
  • Finantsvahendeid (laenud, tagatised, omakapital) saavad ettevõtted mitte otse, vaid läbi finantsvahendajate, kelleks on näiteks Euroopa Investeerimispank (EIB), Euroopa Investeerimisfond (EIF) ning liikmesriikide riiklikud rahastusasutused ja nende partnerpangad.
  • Ettevõtted saavad taotleda rahastust otse nendelt vahendajatelt (nt pangad või riiklikud arendusasutused), kes kasutavad ECF kaudu kaasrahastatud vahendeid.

2. Toetused ja Hanked (Otsetoetus) (2. peatükk)

• ECF pakub ettevõtetele mittetagastatavat rahastust (toetused) ja ostulepinguid (hanked) strateegiliste eesmärkide toetamiseks, mis hõlmavad rohepöörde, digiülemineku, tervishoiu, kaitse ja kosmose valdkondi).
  • Rahastust saavad taotleda nii varases arengufaasis olevad teadus- ja arendusprojektid kui ka ELi prioriteetsetes valdkondades tegutsevad projektid (nt kaitseuuringud, suurte digitaalsete infrastruktuuride arendamine, innovatsioonimeetmed).
  • Toetused ja hankemenetlused kuulutatakse välja tööprogrammide raames, mida koostavad Euroopa Komisjon või selle volitatud rakendusasutused.
  • Ettevõtted saavad taotlusi esitada või osaleda hankemenetlustes vastavalt avaldatud konkursi- või hankeprotsessidele.
• Luuakse võrgustik „EL ettevõtete heaks“, et aidata liidu ettevõtetel (eelkõige VKE-del, idu-, kasvu- ja väikestel keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtetel) muutuda konkurentsivõimelisemaks ja uuenduslikumaks, kasvada ja laieneda ühtsel turul ja väljaspool seda. Võrgustikul on kogu Euroopa Liitu hõlmav ulatus. See tagab, et abi on geograafiliselt kättesaadav igas piirkonnas ning kohandab teenuseid vastavalt kohalikele vajadustele ja eripäradele artikkel 27).
• Võrgustik pakub ettevõtetele näiteks ärinõustamist ja tuge, partnerlusvõimaluste loomist, abi ja infot rahastuse leidmisel, teadmisi ELi poliitikast ning toetab ettevõtlusoskuste arendamist (artikkel 28).

Millal jõustuvad muudatused?
Määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Hetkel ei ole teada, millal määrus jõustub. Määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2028.

Anna teada, kas ja milliseid tingimusi tuleks muuta Euroopa Konkurentsivõime Fondi loomisel? Tagasisidet ootan hiljemalt 8. oktoobriks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile.