Mida arvad Euroopa Komisjoni plaanist lihtsustada keskkonnaõiguse nõudeid?
Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Plaanitavate muudatuste eesmärk on vähendada ettevõtete halduskoormust ning muuta menetlused sujuvamaks, säilitades samal ajal kehtivad keskkonnaeesmärgid.
Keda mõjutab?
- patareide ja akude tootjad, importijad ja turustajad
- pakendiettevõtjad ja pakendite turuleviijad
- elektri- ja elektroonikaseadmete tootjad ja turuleviijad
- ühekordselt kasutatavate plasttoodete tootjad ja turuleviijad
- e-kaubanduse ja kaugmüügi kaudu tooteid turustavad ettevõtted
- tööstusettevõtted ja käitajad, kellele kehtivad keskkonnaload
- ettevõtted, kellel on andmete esitamise ja keskkonnaaruandluse kohustused
Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?
Ettepanek, millega lihtsustatakse kehtivaid patareide ja patarei jäätmete määrust (EL)2023/1542 ning tööstusheite portaali määrust (EL)2024/1244 (Ettepanek 1)
Plaanitavate muudatustega täpsustatakse patareide ja patarei jäätmete määruses tootja mõistet nii, et edaspidi tootjaks loetakse tootja, importija, turustaja või muu füüsiline või juriidiline isik, kes müüb patareisid liikmesriigis ning on asutatud teises liikmesriigis või kolmandas riigis, sõltumata kasutatavast müügitehnikast, sealhulgas kaugmüügilepingute kaudu (Ettepanek 1, artikkel 1 p 1). Hetkel tootjate puhul, kes ei ole asutatud selles liikmesriigis, kus nad patareisid müüvad, hõlmab määrus praegu üksnes neid tootjaid, kes kasutavad kaugmüügilepinguid.
Ettepanekuga täpsustatakse patareide ja patarei jäätmete määruses, et iga füüsiline või juriidiline isik, kes viib turule LMT-akusid sisaldavaid tooteid, peab tagama, et need akud, samuti akupakis sisalduvad üksikud akumoodulid, oleksid toote kasutusaja jooksul igal ajal sõltumatu spetsialisti poolt kergesti eemaldatavad ja asendatavad mooduli tasandil (Ettepanek 1, artikkel 1 p 2). Hetkel nõuab määrus, et LMT akud oleksid eemaldatavad ja vahetatavad akuelementide tasandil.
Tööstusheite portaali määruses vabastatakse loomakasvatus- ja vesiviljelusettevõtjad kohustusest esitada aruandeid vee-, energia- ja materjalikasutuse kohta. Samuti luuakse liikmesriikidele võimalus vabastada loomakasvatuse ja vesiviljeluse rajatiste käitajad teatud aruandluskohustustest, kui need andmed on võimalik koguda teistmoodi (Ettepanek 1, artikkel 2).
Ettepanek, millega muudetakse jäätmedirektiivi (2008/98/EÜ), tööstusheite direktiivi (2010/75/EL ja 2024/1785), keskmise võimsusega põletusseadmete direktiivi (EL) 2015/2193 (Ettepanek 2).
Plaanitavate muudatustega soovitakse tühistada jäätmedirektiivi alusel loodud toodetes sisalduvate väga ohtlike ainete SCIP andmebaas (Ettepanek 2, artikkel 1). Ettevõtete SCIP-teatamiskohustus kehtib alates 2021. aasta jaanuarist.
Tööstusheidete direktiivi muudatustega antakse ettevõtetele suurem paindlikus tööstusheidete direktiivi kohaste keskkonnajuhtimissüsteemide (KKJS) rakendamisel. Näiteks kaotatakse nõue lisada suurtel tööstusettevõtetel ümberkujundamiskavad keskkonnajuhtimissüsteemi, st ettevõtja ei pea enam kirjeldama, kuidas ja millal ta kavandab keskkonnategevuste ümberkorraldamist. Käitajatele antakse rohkem aega KKJS ettevalmistamiseks ja KKJS-i puhul ei ole enam vaja sõltumatuid auditeid (Ettepanek 2, artikkel 2 p 2).
Plaanitavate muudatuste kohaselt tööstusheite direktiivi kohaldamisalast jäetakse mahepõllumajanduslikud linnukasvatusettevõtted välja (Ettepanek 2, artikkel 2). Praegu jätab direktiiv mahepõllumajanduslikud seafarmid tööstusheidete direktiivi kohaldamisalast välja, samal ajal kui mahepõllumajanduslikud linnukasvatusettevõtted kuuluvad selle kohaldamisalasse (Ettepanek 2, artikkel 2).
Muudatustega nähakse samuti ette keskmise võimsusega põletusseadmete direktiivis erand keskmise võimsusega põletusseadmetele, mida kasutatakse harva ja üksnes aeg-ajalt varugeneraatoritena hädaolukordades ja elektrikatkestuste ajal. Erandi kohaselt ei kohaldata sellistele seadmetele direktiivist tulenevaid heitmete piirväärtuste, loa/registreerimise ning seire- ja aruandlusnõudeid(Ettepanek 2, artikkel 3).
Ettepanek, millega muudetakse kehtivaid patareide ja patarei jäätmete määrust (EL)2023/1542 ja pakendi ja pakendijäätmete määrust (EL) 2025/40 (Ettepanek 3)
Plaanitavate muudatustega peatatakse patareide ja akude ning nende jäätmete ja pakendi- ja pakendijäätmete laiendatud tootjavastutuse (EPR) jaoks volitatud esindaja määramise kohustus EL ettevõtetele kuni 1. jaanuar 2035 (Ettepanek 3, artikkel 1 ja 2).
Ettepanek, millega muudetakse kehtivaid patareide ja patarei jäätmete määrust (EL) 2023/1542 ja pakendi ja pakendijäätmete määrust (EL) 2025/40 (Ettepanek 4)
Plaanitavate muudatustega peatatakse kuni 1. jaanuarini 2035 jäätmete, elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete ning ühekordselt kasutatavate plasttoodete jäätmete laiendatud tootjavastutuse raames volitatud esindaja määramise kohustus Euroopa Liidus asutatud ettevõtjatele. Kolmandates riikides asutatud ettevõtjate suhtes kohaldatakse volitatud esindaja määramise kohustust ka edaspidi (Ettepanek 4, artiklid 1 ja 2).
Ettepanek luua uus määrus keskkonnale avalduvate mõjude hindamise kiirendamiseks (Ettepanek 5)
- Plaanitava uue määrusega nähakse ette veepoliitika raamdirektiivi, strateegilise keskkonnamõju hindamise direktiivi, linnudirektiivi, keskkonnamõju hindamise direktiivi ja elupaigadirektiivi lubade koordineeritud ja/või ühiste menetluste rakendamine olukordades, kus sama projekti puhul tuleks läbi viia mitme erineva direktiivi alusel keskkonnahindamisi (Ettepanek 5, artikkel 4).
Millal jõustuvad muudatused?
- Muudatused jõustuvad kahekümnendal päeval pärast avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Hetkel ei ole teada, millal muudatused jõustuvad;
- Ettepanekus 2 plaanitavad nõuded peavad liikmesriigid ellu viima 24 kuud pärast direktiivi jõustumist;
- Ettepanekus 4 plaanitavad nõuded peavad liikmesriigid ellu viima 12 kuud pärast direktiivi jõustumist.
Anna teada, kas toetad plaanitavaid muudatusi ning milline mõju kaasneb praktikas plaanitavate muudatustega. Tagasisidet ootan hiljemalt 26. jaanuariks e-posti aadressile ireen@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan kliimaministeeriumile.