Jaga mõtteid kindlustusvahendajate hulka kindlustusmaakleri agendi lisamise kohta

Mis on plaanitavate muudatuste eesmärk?
Plaanitavate muudatuste eesmärk on suurendada turu toimimise paindlikkust ja kindlustuse kättesaadavust klientidele, kellel on edaspidi võimalus sõlmida kindlustusleping uue turustuskanali ehk kindlustusmaakleri agendi kaudu.

Keda mõjutab?

• Kindlustusmaaklereid;
• kindlustusmaakleri agente;
• kindlustusandjaid ja filiaale.

Mis on olulisemad plaanitavad muudatused?

• Eelnõuga plaanitakse kindlustustegevuse seaduses (edaspidi KindlTS) defineerida kindlustusmaakleri agent. Selleks on isik, kelle peamine tegevusala ei ole kindlustuse turustamine, kuid kes tegeleb kindlustusmaakleri nimel ja arvel kindlustuse turustamisega eesmärgiga soovitada ja vahendada kliendile sõltumatu analüüsi alusel kindlustuslepingut, mis vastab kõige paremini kliendi kindlustushuvile ja nõudmistele (eelnõu punkt 6; KindlTS § 174 lõige 1¹).
• Eelnõu kohaselt hakkab kindlustusmaakleri agendile kehtima nõue, et tal on kindlustusalased teadmised, mille omandamise võimaldamise eest vastutab kindlustusmaakler, kelle esindajana ta kindlustuslepinguid turustab (eelnõu punkt 8; KindlTS § 175 lõige 3).
• Hetkel kehtiv seadus nõuab, et kindlustuse turustamisest tuleneva kohustuse rikkumisega tekitatud kahju hüvitamise tagamiseks peab vahendaja sõlmima kohustusliku vastutuskindlustuslepingu, kui täidetud on konkreetsed seaduses toodud kriteeriumid. Eelnõu täpsustab, et kindlustusmaakleri agendil ei tekiks tulevikus sellist vahendaja kohustusliku vasututuskindlustuslepingu sõlmimise kohustust (eelnõu punkt 9; KindlTS § 179 lõige 5). 
• Seadusesse plaanitakse lisada täiendus, et kindlustusmaakleri sise-eeskirjad hõlmavad ka kindlustusmaakleri agendi korral otseselt kindlustuse turustamisega tegelevate füüsiliste isikute teadmiste ja oskuste hindamise ja aastas vähemalt 15 tunni ulatuses kindlustusalase koolituse tagamise korda (eelnõu punkt 14; KindlTS § 186 lõige 2 punkt 16).
• Kehtiva õiguse kohaselt võib finantsinspektsioon keelduda kindlustusmaakleri vahendajate nimekirja kandmisest, kui vahendaja ei vasta kindlustustegevuse seaduses toodud nõuetele. Eelnõu alusel võiks finantsinspektsioon edaspidi keelduda ka põhjusel, et vahendaja ei ole finantsinspektsiooni hinnangul laitmatu mainega ja tal ei ole usaldusväärsust toetavaid ärisidemeid (eelnõu punkt 17; KindlTS § 189 punkt 2).
• Lisaks võib finantsinspektsioon plaanitavate muudatuste kohaselt keelduda vahendaja nimekirja kandmisest, kui taotleja, tema juhtide või omanike märkimisväärne seos, isiklik käitumine või ärikäitumine füüsiliste või juriidiliste isikutega ohustab või võib ohustada kindlustusturu või taotleja usaldusväärsust või läbipaistvust Eestis või välisriigis (eelnõu punkt 18; KindlTS § 189 punkt 4¹).
• Eelnõu kohaselt kannab edaspidi kindlustusmaakler agendi vahendajate nimekirja (eelnõu punkt 20; KindlTS § 190¹ lõige 1).
• Kindlustusmaakleri agendi vahendajate nimekirja kandmise eelduseks on, et agent ei tegutse sama kindlustustegevuse liigi või alaliigi kindlustuslepingute turustamisel juba teise kindlustusandja kindlustusagendina ega kindlustusmaakleri agendina. Lisaks peab agent vastama kõigile seaduses kindlustusmaakleri agendile kehtestatud nõuetele (eelnõu punkt 20; KindlTS § 190¹ lõige 2).
• Eelnõuga plaanitakse seadusesse lisada kindlustusmaakleri agendi kohustus teavitada enne agendilepingu sõlmimist kindlustusmaaklerit agendis vähemalt kümneprotsendilist osalust omava aktsionäri või osaniku nimest, registrikoodist või isikukoodist. Samuti tuleks teavitada kindlustusandja ärinimest, kelles kindlustusmaakleri agent omab olulist osalust ning agendiga märkimisväärses seoses oleva isiku andmetest. Esitada tuleks teave ka selle kohta, et agendis vähemalt kümneprotsendilise osaluse omamine või märkimisväärne seos agendiga ei takista tema üle vajalikul tasemel järelevalve teostamist (eelnõu punkt 20; KindlTS § 190¹ lõige 4).
• Plaanitavate muudatuste kohaselt lisatakse seadusesse kindlustusmaakleri kohustus viivitamata muuta vahendajate nimekirja kantud ebaõigeid andmeid või need kustutada pärast andmete muutmise või kustutamise aluseks oleva teabe laekumist (eelnõu punkt 20; KindlTS § 190² lõige 1).
• Kindlustusmaakleri agent peab enne kindlustuslepingu sõlmimist eelnõu kohaselt teavitama klienti oma rollist, selgitama välja tema kindlustushuvid, esitama vähemalt kolme kindlustusandja pakkumused ning soovitama sobivaimat lahendust (eelnõu punkt 24; KindlTS § 192¹ lõige 1).
• Kui hetkel kehtiv seadus nõuab, et kindlustusmaakler teeb majandusaasta aruande kättesaadavaks oma asukohas ja veebilehel selle olemasolul kahe nädala jooksul pärast üldkoosolekul kinnitamist, kuid hiljemalt majandusaastale järgneva aasta 1. mail, siis eelnõuga see kohustus kaotatakse (eelnõu punkt 25; KindlTS § 193 lõige 5).
• Võrreldes kehtiva õigusega on edaspidi lisaks kindlustusagendile, kindlustusagentuurile, kindlustusmaaklerile ja volitatud töötlejale ning nende juhtidele ja töötajatele ka kindlustusmaakleri agendil kohustus hoida saladuses talle kindlustustegevuse käigus teatavaks saanud andmeid, mis puudutavad kliendi isikuandmeid, majanduslikku seisundit ning äri- või ametisaladusi (eelnõu punkt 30; KindlTS § 220¹ lõige 3).

Millal jõustuvad muudatused?
Plaanitavad muudatused jõustuvad eelnõu kohaselt üldises korras ehk 10. päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Seega ei ole hetkel täpselt teada, millal muudatused jõustuvad.

Anna teada, mida arvad plaanitavatest muudatustest. Tagasisidet ootan hiljemalt 30. märtsiks e-posti aadressile sandra@koda.ee. Ettevõtete vastuste põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan rahandusministeeriumile.