Avalda arvamust, kuidas muuta Euroopa Liidu andmestrateegiat
Mida soovib Euroopa Komisjon konsultatsiooniga saavutada?
Konsultatsiooni tulemuste abil on komisjonil plaanis kolm peamist muudatust:
- luua soodne raamistik andmetesse investeerimiseks ja laiendada juurdepääsu kvaliteetsetele andmevaradele, eelkõige generatiivse tehisintellekti arendamiseks;
- lihtsustada kehtivaid õigusakte ja haldusnõudeid, vähendada halduskoormust ning arendada digitaristuid, mis võimaldavad aruandlust automatiseerida;
- töötada välja rahvusvaheline andmestrateegia, mis tugevdab ELi andmete kaitset ja konkurentsipositsiooni rahvusvahelistel turgudel ning soodustab piiriülest andmevahetust usaldusväärsetel alustel.
Mis on Euroopa andmeliidu strateegia eesmärk ja sisu?
Uue strateegia aluseks on ELi 2020. aasta andmestrateegia, kuid tehnoloogilise ja geopoliitilise arengu tõttu vajab senine lähenemine ajakohastamist. Kavandatava strateegia eesmärk on tagada ELi konkurentsivõime andmemajanduses, toetada tehisintellekti arengut, tugevdada rahvusvahelist rolli andmeõiguses ning muuta andmetel põhinev innovatsioon kättesaadavamaks nii ettevõtetele kui ka avalikule sektorile.
Konsultatsiooni olulisemad teemad:
- Andmete kättesaadavus ja kasutamine organisatsioonides, sh rahvusvahelised andmevood: Komisjon soovib teavet, kuidas on organisatsioonid valmis jagama ja kasutama andmeid, sealhulgas andmeid, mis liiguvad üle ELi välispiiride. Eelkõige huvitab komisjoni, kas ettevõtted kasutavad väliseid andmeallikaid, millised on andmete vabatahtliku jagamise takistused ning kas organisatsioonid osalevad Euroopa andmeruumides (nt Gaia-X) või kavandavad liitumist. Komisjon uurib ka ettevõtete AI kasutamist, andmemudelite koolitamise praktikat ning AI kasutamist takistavaid põhjuseid. Lisaks kaardistab Komisjon, millisel määral takistavad kolmandate riikide andmelokaliseerimise nõuded ELi organisatsioonide tegevust, kas rahvusvahelised andmeedastused suurendavad ärikulusid või takistavad innovatsiooni ning milliseid riske näevad ettevõtjad andmete ekspordis väljapoole ELi.
- Kehtiva õigusraamistiku hindamine: komisjon soovib teavet, kuidas seni on toiminud andmehalduse määrus (Data Governance Act), isikustamata andmete vaba liikumise määrus (Free Flow of Non-Personal Data Regulation) ja avaandmete direktiiv (Open Data Directive). Selleks soovib komisjon teada, kas andmehalduse määrus on suurendanud usaldust andmete jagamise vastu, soodustanud vabatahtlikku andmete jagamist avalikes huvides ja andmete kättesaadavust. Samuti küsitakse konsultatsioonis, kas isikustamata andmete vaba liikumise määrus on vähendanud andmelokaliseerimise piiranguid, soodustanud andmete kättesaadavust ja usaldust pilveteenuste vastu ning lihtsustanud andmete liikumist IT-süsteemide vahel. Lisaks küsib Komisjon, kas järelevalve mehhanismid on piisavad. Avaandmete direktiivi osas soovib Komisjon teada, kas direktiiv on parandanud avaliku sektori andmete kättesaadavust ettevõtjatele, eriti VKE-dele, ning võimaldanud nende kasutamist näiteks AI mudelite koolitamisel. Samuti küsitakse seisukohti, kas direktiiv on vaja muuta otsekohaldatavaks määruseks.
- Tulevased ELi tasandi meetmed: Komisjon uurib ettevõtjatelt, millised uusi või täiendavaid meetmeid on vaja tugevdamaks Euroopa andmepoliitikat ja andmeliitu. Kas on vaja kokku koondada hetkel valdkonnas kehtivad õigusaktid ja millised mehhanismid aitavad lihtsustada andmekasutust AI ja innovatsiooni kontekstis. Komisjon küsib ka eelistusi tulevase andmehalduse valitsemismudeli osas, et kas luua üks sõltumatu ELi asutus või kasutada mitut koostööd tegevat asutust või jätta juhtimine liikmesriikidele.
Keda mõjutab?
Uus strateegia mõjutab kõiki andmemajanduses tegutsevaid osapooli, sh ettevõtjaid. Eriti puudutab konsultatsioon neid ettevõtjaid, kes on:
- andmeteenuste pakkujad,
- tehisintellekti arendajad.
Mis saab edasi?
Euroopa Komisjon plaanib Euroopa andmeliidu strateegia avaldada 2025. aasta III kvartalis.
Tagasisidet Euroopa andmeliidu strateegia kohta ootan hiljemalt 26. juuniks e-posti aadressile ann[at]koda.ee. Lisaks on võimalik anda tagasisidet vastates Euroopa Komisjoni koostatud veebiküsitlusele SIIN. Ettevõtete tagasiside põhjal koostan koja seisukoha, mille saadan justiits- ja digiministeeriumile.