Продолжительность основного отпуска должна быть одинаковой как в частном, так и в государственном секторе

Эстонская торгово-промышленная палата направила в Конституционную комиссию Рийгикогу предложение внести изменения в Закон о государственной службе с тем, чтобы основной отпуск государственных служащих в будущем составлял 28 календарных дней вместо нынешних 35, то есть его продолжительность была такой же, как в частном секторе.

Комментируя это предложение, Генеральный директор Эстонской торгово-промышленной палаты Майт Пальтс отметил, что в Эстонии все работники должны быть равны перед законом и должны действовать единые основные правила. «Нет веских причин, по которым основной отпуск государственных служащих должен быть длиннее, чем у работников частного сектора. Кроме того, в государственном секторе нам следует в большей степени, чем раньше, двигаться в направлении современного стиля управления, при котором сотрудников мотивируют в зависимости от их реального вклада и результатов работы», – сказал он, добавив, что если в каком-либо ведомстве в силу характера работы необходимо предоставить более длительный отпуск, то это можно согласовать на уровне ведомства.

В письме, направленном в Рийгикогу, Торговая палата подчеркнула, что работа на государственной службе, как правило, не является более изнурительной, чем работа в частном секторе, что автоматически оправдывало бы более длительный основной отпуск. По мнению Палаты, в случае, если в каком-либо учреждении условия труда хуже, то необходимо улучшить организацию труда и прочие условия, а не предусматривать в законе более длительный отпуск. Кроме того, важно учитывать, что работа в государственном секторе является осознанным выбором человека, и сопутствующие этому условия и ограничения, как правило, известны заранее.

По мнению Палаты, данное предложение также способствует повышению как гибкости, так и полномочий органов власти в принятии решений, а также позволит руководителю органа власти разработать систему отпусков с учетом специфики ведомства. Кроме того, такое изменение может способствовать повышению эффективности работы государственных органов.

Пальтс подчеркнул, что данное предложение не исключает возможности предоставления государственному служащему более длительного ежегодного отпуска, но дает право принятия решения ведомству, в котором работает данный сотрудник.

Значительно более длительный основной отпуск для государственных служащих – скорее исключение

Во многих европейских государствах, в том числе в соседних с Эстонией странах, для государственных служащих и работников, нанятых по трудовому договору, действует одинаковый или, по крайней мере, очень схожий порядок предоставления ежегодного отпуска. Кроме того, примеры других стран свидетельствуют о том, что нынешняя практика в Эстонии, при которой для государственных служащих законом предусмотрен более длительный основной отпуск, является скорее исключением.