Палата поддерживает повышение прозрачности заработной платы, однако необходимы более четкие правила

Торговая палата направила в Министерство экономики и коммуникаций мнение относительно проекта закона о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и в связанные с ним другие законы, которым в эстонское законодательство частично переносится директива Европейского парламента и Совета о прозрачности заработной платы. Палата поддерживает общую цель законопроекта – повысить прозрачность заработной платы и обеспечить равную оплату труда женщин и мужчин за равный труд, однако при этом необходимо уточнить некоторые положения законопроекта и пояснительную записку к нему.

Порядок представления информации о заработной плате требует уточнения

По оценке Палаты формулировка законопроекта может оставить пространство для различного толкования того, каким образом работодатель должен информировать о размере или диапазоне заработной платы человека, находящегося в поисках работы. Согласно законопроекту, сведения следует представлять прежде всего в объявлениях о работе или иным способом до начала собеседования, однако Палата считает, что нет достаточной ясности относительно того, что считается обнародованием информации о зарплате.

По этой причине Палата предложила дополнить пояснительную записку к законопроекту и уточнить, будет ли достаточно лишь устного сообщения, или информацию следует оформить также и в письменном виде. Четкие инструкции позволят работодателю правильно применить требование и избежать возникновения возможных споров.

Влияние соглашений о конфиденциальности в отношении размера заработной платы должно быть понятным

Согласно законопроекту, в дальнейшем работодатель не будет иметь права препятствовать разглашению работником размера своей зарплаты. По оценке Палаты, на практике может возникнуть вопрос о том, что станет с действующими трудовыми договорами и прочими соглашениями, например, с соглашением о защите коммерческой тайны, в основе которого лежит запрет на обнародование работником размера своей зарплаты.

Во избежание путаницы, по мнению Палаты, следует дополнить пояснительную записку к законопроекту разъяснением, в котором четко указано, что с вступлением законопроекта в силу прежние положения, касающиеся конфиденциальности размера зарплаты, становятся недействительными.

«Зеркало зарплат» должно оставаться добровольным инструментом

Палата поддерживает создание так называемого «зеркала зарплат», но считает важным, чтобы в законе был четко указан добровольный характер данной услуги. Также в законе должно быть точно определено, что доступ к рассчитанным через «зеркало зарплат» показателям разницы в зарплате по гендерному признаку имел бы только соответствующий работодатель или его уполномоченный представитель, и третьи лица не имели бы возможности ознакомиться с данной информации. Это важно как для обеспечения правовой ясности, так и для укрепления доверия со стороны работодателей.

По мнению Палаты, важно, чтобы в трудовых спорах или в рамках разбирательств, проводимых уполномоченным, показатели «зеркала зарплат» не становились доказательством по умолчанию при сравнении одинаковой или равноценной работы и, тем самым, не налагали на работодателя обязанность доказывать отсутствие дискриминации с помощью этого инструмента. Поскольку «зеркало заработной платы» представляет собой статистическое обобщение, которое работодатель фактически не имеет возможности контролировать, то оно не может служить основой для сравнения конкретных видов работ.