Палата не поддерживает внедрение маркировки Nutri-Score в Эстонии

Министерство регионального развития и сельского хозяйства подготовило проект постановления, цель которого – предоставить эстонским предприятиям пищевой промышленности возможность использовать маркировку Nutri-Score на упаковках продуктов питания, поставляемых в Эстонии. Торговая палата не поддерживает введение данной маркировки, поскольку демонстрация государственного предпочтения, отдаваемого определенной торговой марке, может нарушить условия конкуренции, повлечь за собой дополнительные расходы и ввести потребителей в заблуждение.

В проекте закона содержится предложение устранить ситуацию, при которой иностранные предприниматели могут использовать маркировку Nutri-Score на продуктах, продаваемых в Эстонии, в то время как у эстонских предпринимателей такой возможности нет. По оценке Палаты, не был выполнен достаточный анализ вопроса о том, повлекла ли нынешняя ситуация за собой проблемы для эстонских предпринимателей и в какой степени, а также будет ли внедрение маркировки способствовать повышению их конкурентоспособности.

Также остается неясным, почему государство желает установить отдельные правила для использования именно Nutri-Score. Торговая марка принадлежит Французскому агентству по вопросам общественного здравоохранения (Santé publique France), однако в Европейском союзе используется также и ряд добровольных маркировок, касающихся продуктов питания. На данный момент отсутствуют достаточные аргументы, на основании которых именно этой маркировке отдается предпочтение перед другими возможными решениями.

Если цель состоит в предоставлении потребителям понятной и сопоставимой информации о продуктах питания, а предприятиям – равные условия конкуренции, то следует по возможности отдавать предпочтение решению, которое будет действовать единообразно на внутреннем рынке всего Европейского союза, а не содействовать внедрению одной конкретной торговой марки исключительно в Эстонии.

Добровольная маркировка может по сути стать обязательной
Хотя использование маркировки Nutri-Score было бы добровольным, а право на её использование – бесплатным, её внедрение все же может повлечь за собой значительные расходы. Например, необходимо проанализировать пищевой состав продуктов, рассчитать оценки и изменить дизайн упаковок.

Кроме того, если государство создаст отдельные правовые рамки для использования маркировки Nutri-Score и начнет знакомить с ней потребителей, это может создать конкурентное преимущество для предприятий, использующих эту маркировку. В случае более широкого распространения маркировки розничные сети и партнеры по сотрудничеству могут начать отдавать предпочтение компаниям, использующим эту маркировку, в результате чего изначально добровольная маркировка может стать для предприятий фактически необходимой для поддержания конкурентоспособности. Наличие такой угрозы признается и в пояснительной записке, однако она рассматривается исключительно как потенциальный риск.

Nutri-Score не дает полного представления о пользе продукта для здоровья
Торгово-промышленная палата обращает внимание также и на то, что упрощенная цветовая и буквенная шкала маркировки Nutri-Score не дает полного обзора пользы продукта для здоровья. Например, маркировка не учитывает, в каком объеме или как часто человек потребляет данный продукт. По этой причине у потребителя может сложиться ошибочное впечатление, что продукт с более высокой оценкой всегда является более полезным для здоровья выбором. По оценке Палаты, вместо внедрения новой маркировки следует сосредоточиться на том, чтобы сделать более понятной уже имеющуюся информацию о пищевой ценности продукта и повысить осведомленность потребителей.

Палата также считает важным учитывать мнения самих предпринимателей. Как представительские организации предприятий пищевой отрасли, так и члены самой Палаты не считают введение маркировки Nutri-Score необходимым.