Предприятия и представители государства совместно приступают к расчетам наиболее выгодного для эстонских потребителей портфеля производства электроэнергии

Эстонская торгово-промышленная палата, предприятия и представители государства приступают к совместному количественному анализу, в ходе которого будет рассчитано, какая комбинация производства электроэнергии, её хранения и внешних подключений позволит покрыть растущее потребление электроэнергии в Эстонии с наименьшими системными затратами, принимая при этом во внимание условия, вытекающие из требований энергетической безопасности, надежности снабжения и экологических требований. Анализ будет готов к концу февраля 2027 года.

План развития энергетического хозяйства (ENMAK) до 2035 года определяет общие направления развития энергетической политики Эстонии. Наряду с этим для создания максимально конкретной, основанной на расчетах основы для принятия инвестиционных решений, государство и предприятия приступили к сотрудничеству.

С помощью количественного анализа ведется поиск ответов на вопросы о том, какие производственные и накопительные мощности, а также внешние соединения необходимы Эстонии по мере роста потребления электроэнергии и приближения существующих производственных мощностей к концу срока службы, а также в каком объеме и в какой последовательности их следует развивать.

Результаты анализа позволят:

• Государству принимать более обоснованные решения относительно того, в каком временном горизонте, при каком уровне потребления и в какие технологии следует инвестировать.
• Разрабатывать меры поддержки своевременно и эффективно с точки зрения затрат, имея представление о том, нужны ли они и для развития каких мощностей.
• Предоставить инвесторам более четкое и долгосрочное представление о развитии эстонской электроэнергетической системы, что поможет им оценить рентабельность проектов и принять инвестиционные решения.
• Информировать общество о том, какие источники энергии являются наилучшими и экономически наиболее эффективными решениями для покрытия растущего спроса на электроэнергию.

Ответ на какой вопрос должен дать анализ
В рамках данного анализа осуществляется поиск ответа на вопрос, какой портфель мощностей по производству, хранению и передаче энергии является оптимальным для Эстонии при различных уровнях потребления, а также какие инвестиции для этого потребуются. Для каждого рассматриваемого уровня потребления находится решение с наименьшими системными затратами, которое соответствует заданным требованиям к надежности снабжения, энергетической безопасности и охране окружающей среды. При оптимизации исходят из системных затрат, а не из биржевой цены, поскольку биржевая цена отражает лишь часть затрат, которые в конечном итоге несет потребитель.

При проведении анализа руководствуются принципами интеллектуальной честности, идеологической свободы, беспристрастности и прозрачности. Все технологии оцениваются на одинаковых основаниях, и на результат не влияют заранее заданные технологические или мировоззренческие предпочтения. Все предпосылки и ограничения, влияющие на анализ, четко указываются и обосновываются.

Кто принимает решение
Процесс построен таким образом, что вклад компаний, поддерживающих проект, и их право принятия решений четко разделены. Предприятия, поддерживающие проект, и компания Elering входят в состав консультативного совета, который предоставляет отраслевую информацию и обратную связь, но не принимает решений относительно предпосылок и исходных данных, используемых в модели. Эти решения принимает руководящий совет, состоящий из представителей государства, академических кругов и Торгово-промышленной палаты, который также утверждает исходное задание, методику, исходные данные и ограничения.

Все основные элементы анализа – исходное задание, методика, отправные данные, результаты и выводы – будут обнародованы для того, чтобы по ним могло состояться публичное обсуждение.

В ходе анализа промежуточные результаты проекта не комментируются. Предварительные результаты, полученные в ходе моделирования, пока не дают надежных оснований для публичного обсуждения. Результаты проекта будут представлены общественности после завершения анализа.

Кто участвует
Финансирование анализа осуществляется компаниями, участвующими в проекте. Проект поддерживают следующие компании: Eesti Energia/Enefit, Utilitas, Alexela, VKG, Evecon, Baltic Energy Partners, Saare Wind и Fermi Energia, а также потребители электроэнергии Maag Food и Lemeks. Компания Elering участвует в работе консультативного органа в качестве системного оператора.

В состав руководящего совета входят Эйнари Кисель (Министерство климата), Ахти Кунигас (Министерство экономики и коммуникаций), Рауль Ляттемяэ (Министерство финансов), Эркки Раасуке (EIS), Эвелин Пярн-Лее (Департамент конкуренции), Яак Аавиксоо (Эстонская академия наук), Ханнес Агабус (TalTech), Иво Палу (Эстонское общество электроэнергетики), Уку Варблане (Центр мониторинга развития), а также Майт Пальтс и Райво Васну (Эстонская торгово-промышленная палата).

Руководит проектом Анне Суллинг. Партнером по моделированию является международная компания AFRY, специализирующаяся на консалтинговых услугах в сфере энергетики и обладающая многолетним опытом в области анализа и моделирования рынков электроэнергии.

Что дальше?
Анализ будет готов в конце февраля 2027 года, перед выборами в Рийгикогу, чтобы его результаты могли быть использованы лицами, которые будут формировать новое правительство, при выработке решений в области энергетической политики. Этот же анализ можно использовать как при принятии инвестиционных решений, так и при разработке мер поддержки.

Предыстория
Эта инициатива возникла на основе отчета, опубликованного Анне Суллинг и Эркки Раасукесом в апреле 2026 года, в котором исследовались условия, при которых международные инвесторы были бы готовы вкладывать средства в крупные проекты в сфере энергетической инфраструктуры Эстонии. Одной из ключевых рекомендаций отчета было проведение расчета оптимального для Эстонии портфеля проектов в области производства электроэнергии, её хранения и внешних подключений с тем, чтобы обеспечить стране аналитическую основу, а инвесторам – необходимый обзор перспективы.