Мнение членов Торговой палаты на общем собрании: Большую часть налогов платят предприятия, однако предложения предпринимателей не принимаются к сведению

На состоявшемся 18.06.2020 общем собрании был утвержден отчет о хозяйственной деятельности Эстонской торгово-промышленной палаты за 2019 год, из которого следует, что в минувшем году Палата представляла интересы предпринимателей перед государством в 130 случаях, из которых крайне важными для предпринимательства были 25 тем. Продолжился также и рост членского состава Палаты. В 2019 году численность организации пополнилась 150 новыми членами, благодаря чему общее количество её членов выросло до 3 400 предприятий. 51% членов Палаты составляют малые и средние предприятия.

Говоря о 2019 годе, генеральный директор Эстонской торгово-промышленной палаты Майт Палтс отметил, что это был успешный год для предпринимательской организации. В качестве положительного момента он выделил также и желание различных ведомств активнее, чем прежде вовлекать предпринимателей в процесс законотворчества и затрагивать более широкий круг проблем, выходящих за пределы тем предпринимательства. «Несмотря на то, что наблюдалось несколько более широкое привлечение к этому процессу предпринимателей, есть еще достаточно пространства для развития именно в части его качества и содержания. Поскольку правительство с излишней поспешностью приступило к процессу формирования законодательства, это зачастую является нецелесообразным, не способствует решению имеющихся проблем, а наоборот добавляет новые. Здесь мы зачастую выполняем также роль, предназначенную для оппозиции», – заявил Палтс и добавил, что в сложившейся кризисной ситуации качество и содержательность имеют особенно важное значение, поскольку они оказывают прямое влияние на выход из кризиса.

В минувшем году достаточно много говорилось о налогах, а также о том, как можно повысить доходы государственного бюджета. При этом, однако, никто не желал говорить о расходах, в связи с чем, сегодня мы находимся в ситуации, когда уже невозможно избежать пересмотра расходов. «Если в период достаточно благоприятного экономического положения бюджет уже был с дефицитом, так что же будет теперь, когда доходы падают? Это, вероятно, не означает роста налоговой нагрузки, однако, во всех случаях, ухудшает конкурентоспособность и привлекательность наших предприятий», – заключил Палтс.

25 тем, имеющих крайне важное значение для предпринимателей
В 2019 году обсуждался целый ряд тем, имеющих для предпринимателей первостепенное значение. По заказу Министерства юстиции был разработан документ, включавший сотни предложений по изменению Коммерческого кодекса. Торговая палата высказала свои возражения относительно нескольких планируемых поправок, и с целью их разъяснения мы встречались также и с министром юстиции.

Изначально предлагалось всего около 650 квот на виды на жительство, предназначенные для работы, и выдавать эти виды на жительства для работы планировалось только в пяти сферах. Вследствие возражения Торговой палаты и других сторон министерство отказалось от изначального предложения, и правительство приняло решение о том, что иммиграционные квоты в 2020 году будут выданы в количестве 1 314 штук, т.е. на одну меньше, чем в 2019 году. Многие наши предприятия все чаще используют арендованную рабочую силу, а также возможности краткосрочной работы, однако по-прежнему ощущается отсутствие всестороннего подхода к этому вопросу, при котором были бы учтены вопросы экономики, интеграции и безопасности.

На протяжении 2019 года Министерство внутренних дел разработало целый ряд проектов изменений Закона об иностранцах, согласно которым на иностранцев и их работодателей планировалось возложить новые обязанности и дополнительную ответственность. Например, на рассмотрении находилось предложение об уплате эстонским предприятием подоходного налога с заработной платы своего иностранного арендованного работника, если иностранный арендодатель не уплатил данный налог в Эстонии. В результате высказанных Палатой возражений данная обязанность была исключена, и, согласно последней версии законопроекта, подоходный налог с заработной платы арендованного работника в Эстонии должен платить только работодатель этого работника.

В рамках ревизии законодательства в сфере неплатежеспособности был подготовлен проект изменений Закона о банкротстве, включающий около 150 поправок. По оценке Палаты производство по делу о банкротстве необходимо ускорить, а требования кредиторов удовлетворять в большем объеме, однако для этого нет необходимости вносить в закон так много поправок.

Торговая палата совместно с рядом профессиональных союзов настойчиво выступала против проекта Закона об отходах, принятие которого вызвало бы повышение расходов предприятий на десятки миллионов евро в год. Например, предлагалось дополнить закон требованием о том, что производитель должен предоставлять информацию о том, сколько энергии и материалов было израсходовано на изготовление или производство продукта (например, огурца или велосипеда).

С полным обзором всех тем можно ознакомиться на домашней странице Палаты по адресу: www.koda.ee/et/meie-arvamus/toovoidud-ja-tegevused-aastal-2019

Численность состава Торговой палаты выросла, достигнув почти 3 400 членов
В 2019 году в ряды членов Палаты вступили 150 новых предприятий, благодаря чему её общая численность увеличилась почти до 3 400 предприятий, большинство из которых – это малые и средние предприятия. Из общего количества членов Палаты 51%составляют малые предприятия, в которых работают от 1 до 9 человек, за ними следуют предприятия, численность работников которых составляет 10–49 человек (31%), затем предприятия, насчитывающие 50–249 работников (14%). На долю предприятий, где занято 250 и более человек, приходится 3%, кроме того, 1% составляют члены, оказывающие поддержку Торговой палате (целевые учреждения, фонды, недоходные объединения, предприниматели – физические лица).

На долю членов Торговой палаты приходится более 40 процентов общего нетто-оборота эстонских фирм, около 40 процентов чистой прибыли, кроме того, они платят свыше 40 процентов государственных налогов. Большая часть членов Палаты действует в Таллинне (57%), далее следуют Харьюмаа, Рапламаа и Ярвамаа (16%), Йыгевамаа, Тартумаа, Пылвамаа, Вырумаа и Валгамаа (12%), Пярнумаа и Вильяндимаа (6%), затем идут Ляэне-Вирумаа и Ида-Вирумаа (6%) и замыкают список Ляэнемаа, Сааремаа и Хийумаа (3%).

Связанные с рабочей силой вопросы не исчезают даже во время кризиса
В части определенных умений Эстония всегда остается в зависимости также и от иностранной рабочей силы, при этом, зарубежные работники составляют часть персонала, выполняющего как самые простые работы, так и более сложные задачи. Эстония находится в открытом экономическом пространстве, и очень важно вести себя в нем таким образом, чтобы мы сами искусственно не препятствовали собственному развитию. Использование иностранной рабочей силы влечет за собой определенные риски. Кроме того, эта тема является достаточно многоплановой и деликатной также и в политическом плане, однако разумно управляемая иммиграция в любом случае лучше, чем неконтролируемая иммиграция. Иностранцы приезжают в Эстонию тем или иным способом, поэтому задачей законодателя должно стать обеспечение продуманного способа управления процессом, способствующим поддержанию нашей экономики как в благоприятные, так и в сложные времена. По некоторым оценкам до начала кризиса в Эстонии находилось примерно 50 000 иностранных работников. Их деятельность государство никак не контролировало, и зачастую они не приносили Эстонии никаких налоговых доходов. Если посмотреть на прогноз OSKA, касающийся потребности нашей страны в рабочей силе, то он свидетельствует о том, что до 2026 года численность рабочих рук в Эстонии останется прежней. Учитывая этот факт, становится ясно, что мы определенно имеем дело с вопросом, которым необходимо заниматься, если мы желаем неуклонно улучшать уровень жизни общества как во время кризиса, так и после него.

Рост бюрократии и решение проблем, связанных с отмыванием денег
По-прежнему сохраняется актуальность необходимость представления предпринимателям обязанности проявления должной осмотрительности, проистекающей из Закона о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма. Это позволит внести большую ясность и упростит выполнение данной обязанности таким образом, чтобы она не препятствовала нормальному функционированию предпринимательской деятельности.

Нашей целью по-прежнему остается также противостояние росту бюрократии и, так сказать, опеки со стороны государства. Вполне понятно, что коммерческой деятельности в определенной мере всегда сопутствует бюрократия, однако среди её требований достаточно много и таких, которые нельзя назвать крайне необходимыми, поэтому затрачиваемые на них ресурсы следовало бы направить на создание добавленной стоимости. Мы видим также и растущее желание государства переложить целый ряд своих обязанностей на плечи частных предпринимателей. Данная тенденция, безусловно, способствует сокращению расходов государственного сектора, однако затраты предпринимателей при этом возрастают.

 

Ожидания в условиях кризисной ситуации
Меры государственной поддержки должны быть направлены, в первую очередь, в те точки, где возникли наиболее острые проблемы, поскольку сегодня нет возможности помогать всем. Для предпринимателей важно, чтобы условия мер поддержки были равными, понятными и прозрачными, чтобы сохранился объем инвестиций государственного сектора, а запланированные инвестиции не откладывались на будущее или не отменялись. Следует избегать повышения налогов, поскольку рост налоговой нагрузки в любом случае ухудшает конкурентоспособность, а вместо прямых субсидий и займов следовало бы отдавать предпочтение поручительствам и гарантиям, поскольку они меньше вмешиваются в функционирование рынка.

С отчетом Торговой палаты за 2019 хозяйственный год можно ознакомиться здесь

Эстонская торгово-промышленная палата является самой крупной и наиболее влиятельной организацией, представляющей интересы предпринимателей Эстонии, и её деятельность на сегодняшний день продолжается уже на протяжении 94 лет. Целью Палаты является продвижение предпринимательства в Эстонии, а также содействие созданию и сохранению благоприятной для предпринимательства экономической среды. Наша миссия состоит также в представлении и защите общих интересов предпринимателей. Являясь негосударственной и стоящей вне политики организацией, Торговая палата имеет возможность участвовать в обсуждении важных для предпринимателей тем, не испытывая при этом постороннего влияния.