Палата считает, что новые правила подачи экологических заявлений не должны приводить к уничтожению качественных товаров

Палата направила в Комиссию Рийгикогу по экономике заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон о защите прав потребителей и Закон о взрывчатых веществах (779 SE), который направлен на уточнение нечестных приемов торговли с целью борьбы с зеленым камуфляжем, а также на оказание помощи потребителям для совершения более осознанного выбора. По оценке Палаты, применение поправок требует более четких переходных мер и практического руководства для предприятий, что позволит избежать неоправданных расходов для предпринимателей.

Что изменится для предприятий?

Согласно проекту будет дополнен список недобросовестных приемов торговли, что позволит обеспечить предоставление потребителям достоверной информации о воздействии продуктов на окружающую среду и их долговечности. В дальнейшем будет запрещено делать общие экологические заявления, такие как «безвредный для окружающей среды», «экологичный», «климатически нейтральный» или «зеленый», если отсутствуют обоснованные объяснения или не была представлена признанная экологическая маркировка. Также торговым предприятиям более не будет разрешено представлять заявления об экологичности всего продукта, если на самом деле речь идет только об одной его части, например, рекламировать продукт как изготовленный из «переработанного материала», когда на самом деле перерабатывается только пробка или крышка упаковки.

Новые правила запрещают торговым предприятиям рекламировать потребителям преимущества, которые считаются обычной практикой на соответствующем рынке или являются обязательными на основании закона. Например, не разрешается представлять факт соответствия продукта общим требованиям безопасности ЕС в качестве специального предложения. Также запрещено использовать маркировку долговечности, не установленную компетентными учреждениями или не прошедшую независимую сертификацию. Если торговое предприятие желает сделать экологическое заявление о будущем воздействии на окружающую среду, например, обещание достичь углеродной нейтральности, это разрешено только при наличии четкого, публичного и проверяемого плана действий по достижению цели.

Необходимость особых положений относительно реализации складских запасов

Согласно проекту, новые требования к экологическим заявлениям вступят в силу 27 сентября 2026 года. Палата обратила внимание на то, что для многих продуктов экологические заявления печатаются непосредственно на упаковке продукта, которая заказывается заранее и в больших количествах. Если закон вступит в силу с конкретного числа без переходных положений, предприятиям придется снимать с продажи не соответствующую требованиям, но в остальном вполне качественную продукцию и утилизировать упаковку. Палата предложила разрешить продавать продукцию, поступившую на рынок раньше установленного срока, до тех пор, пока не закончатся запасы, чтобы избежать расточительства и экологического ущерба, которые может повлечь за собой уничтожение упаковки.

Предприятиям необходимы четкие инструкции

Поскольку новые нормы в некоторых случаях бывают недостаточно ясными, Палата предложила в течение первых 12 месяцев после вступления закона в силу применять принцип «консультирование прежде наказания». Это необходимо по той причине, что предприятиям возможно будет сложно оценить, когда точное заявление становится «общим заявлением». Например, может возникнуть путаница в вопросе о том, требуется ли отдельный сертификат для утверждения «натуральные ингредиенты» или достаточно списка ингредиентов. Палата подчеркнула, что государству необходимо создать практические инструкции и примеры, которые помогут предприятиям торговли понять, где проходит граница между разрешенным маркетингом и запрещенным «зеленым камуфляжем». Непреднамеренная ошибка в интерпретации новой методики не должна приводить к крупным штрафам, но надзорный орган должен сначала предложить рекомендации по исправлению ошибки, а не сразу штрафовать предприятие в случае упущения.

Согласно проекту, планируемые изменения вступят в силу 27 сентября 2026 года.