Палата не считает разумным повышение размера штрафов почти в 50 раз
В соответствии с Законом об иностранцах Министерство внутренних дел планирует увеличить максимальные ставки штрафов для предприятий до 50 раз. По оценке Палаты, столь значительное повышение не является пропорциональным и не соответствует росту стоимости жизни.
Штраф в размере 150 000 евро вместо 3 200 евро
Согласно законопроекту, максимальные размеры штрафов, предусмотренные Законом об иностранцах, увеличатся с нынешних 3 200, 6 400 и 32 000 евро до 150 000 евро.
Министерство обосновывает увеличение размера штрафов общим ростом стоимости жизни (в последний раз штрафы повышались в 2010 и 2018 году) и поправкой к Пенитенциарному кодексу, вступившей в силу в 2018 году, согласно которой суд или учреждение, ведущее внесудебное производство, за совершение виновного деяния может назначить юридическому лицу штраф в размере от 100 000 до 400 000 евро.
Палата уведомила министерство о том, что понимает необходимость приведения Закона об иностранцах в соответствие с Пенитенциарным кодексом. Вместе с тем мы подчеркнули, что увеличение максимального размера штрафов от 4,7 до 47,8 раза не является пропорциональным. Даже с учетом того, что размер некоторых штрафов в последний раз повышался в 2010 году, согласно данным Департамента статистики индекс потребительских цен с тех пор вырос всего на 86,5%.
Штрафы даже на меньшие суммы имели бы предостерегающий эффект
Штрафы носили бы действенный, соразмерный и предупреждающий характер также и в том случае, если бы их максимальный размер был бы увеличен до предусмотренного Пенитенциарным кодексом минимального размера в 100 000 евро.
Например, если юридическое лицо предоставляет иностранцу, пребывающему в Эстонии без законного основания, возможность работать, то, согласно предложению Палаты, вместо предусмотренных законопроектом 150 000 евро, максимальная сумма штрафа составила бы 100 000 евро. Такой штраф также будет оказывать желаемое сдерживающее влияние, понизит мотивацию и позволит избежать нарушения требований закона со стороны работодателей.
Согласно проекту размеры штрафов повысятся с 22 мая 2026 года.
С планируемыми изменениями более подробно можно ознакомиться здесь.