На 92 бюрократических требования меньше

Правительство республики недавно одобрило отчет рабочей группы по реализации программы нулевой бюрократии о работе, выполненной за два года, из которого следует, что на сегодняшний день государство претворило в жизнь 92 представленных предпринимателями предложения по сокращению бюрократии. Предлагаем вам подробнее ознакомиться с отмененными на сегодняшний день бюрократическими требованиями и с предложениями, которые еще находятся на рассмотрении.

• Подача ходатайства о возмещении социального налога за работника с особыми потребностями. В рамках проекта нулевой бюрократии Торговая палата привлекла внимание государства к следующей проблеме: если предприниматель взял на работу человека с особыми потребностями и желает, чтобы государство платило за этого работника социальный налог, то работодатель должен ежемесячно подавать государству соответствующее ходатайство. Эта проблема была решена 1 июля 2016 года, и сегодня работодатель более не должен каждый месяц ходатайствовать об уплате социального налога, поскольку достаточно подать ходатайство один раз.
• Процедура рассмотрения разрешения на строительство в цифровом формате. В 2015 году мы информировали государство о том, что процесс ходатайства о выдаче разрешения на строительство излишне забюрократизирован, и процедура выдачи разрешения в местном самоуправлении занимает неразумно много времени. В апреле 2016 года вступил в действие модуль регистра строений, позволяющий провести процедуру ходатайства о выдаче разрешения на строительство в цифровом формате. Данное изменение дает возможность ускорить процедуру рассмотрения большей части разрешений на строительство. Кроме того, государство сообщило о планах дополнительного развития регистра строений с целью ускорения процедур рассмотрения.
• Статистические отчеты. Торговая палата подчеркнула необходимость уменьшения административной нагрузки предпринимателей в связи с заполнением и представлением статистической отчетности. На сегодняшний день уже заметен целый ряд положительных изменений. Например, начиная со второго квартала 2016 года статистический отчет «Свободные должности и движение рабочей силы» предварительно заполняется данными, имеющимися в Регистре работы.
• Дневники поездок. Отменена обязанность заполнения дневников поездок, если легковой автомобиль работодателя используется для частных поездок.
• Предельная ставка для регистрации лица, являющегося субъектом налога с оборота. Ставка обязанного по налогу с оборота в начале 2018 года была повышена с 16 000 евро до 40 000 евро.
• Аудит отчета об упаковке. Начиная с 1 января 2016 года, по предложению Торговой палаты от обязанности аудита отчета об упаковке были освобождены предприятия, выпускающие на рынок менее пяти тонн упаковочной массы.
• Более гибкая процедура найма на работу иностранцев. Претворены в жизнь три предложения Торговой палаты, связанные с наймом работников из третьих государств. Например, мы выдвинули предложение, согласно которому, в случае приема на работу иностранца, предприятие более не должно извещать полицию об этом факте, поскольку полиция получает необходимую информацию из Регистра работы. Это предложение было претворено в жизнь в 2016 году. В январе 2017 года вступило в силу изменение, согласно которому отменялось требование обязательного пребывания в Эстонии в течение 183 дней. Если ранее иностранный инвестор должен был ходатайствовать о регистрации в Департаменте полиции и погранохраны своего нахождения за пределами Эстонии в том случае, если этот срок превышал 183 дня, то на сегодняшний день эта обязанность отменена. Кроме того, упрощен процесс ходатайства о виде на жительство для крупных инвесторов.

Свыше 70 предложений об уменьшении бюрократии еще находятся в работе. Эти идеи связаны с более масштабными вопросами, и их осуществление еще требует времени. Например, Налогово-таможенный департамент и Департамент статистики инициировали проект «Отчетность 3.0», цель которого сокращение нагрузки, связанной с представлением данных этим ведомствам, переведя его в автоматический режим. На первом этапе начнется автоматическое поступление сведений о зарплате и рабочей силе, и затем наступит черед других сфер. Помимо этого в рамках проекта «Сбор налогов 2020» Налогово-таможенный департамент планирует пересмотреть все приложения по определению налогов и сделать их более простыми для налогоплательщиков и удобными для пользователей.

Из всех различных версий отчетной среды наибольшей критике со стороны предпринимателей подвергся eSTAT. Департамент статистики обещал, что в ближайшие годы для удобства пользования будет усовершенствован портал eSTAT. Кроме того, планируется сделать более понятной формулировки и инструкции по составлению отчетности.

В ближайшие годы государство планирует ввести целый ряд изменений, значительно упрощающих также сферу гигиены и безопасности труда, и соответствующий законопроект, вероятно, будет принят Рийгикогу в 2018 году. Требования, касающиеся сферы окружающей среды, планируется упростить, кроме прочего, также и благодаря второму этапу развития инфосистемы решений по вопросам окружающей среды KOTKAS, который должен войти в эксплуатацию в 2019 году.

Если на начальном этапе основная деятельность проекта нулевой бюрократии состояла лишь в претворении в жизнь выдвинутых предпринимателями предложений, то на сегодняшний день рамки проекта значительно расширены. Была поставлена также задача упростить установленные для экономической деятельности требования, связанные с ходатайством о выдаче разрешения. Кроме того, поставлена также цель использования в дальнейшем единой методики для оценки административной нагрузки, в основе которой лежит модель нормативных затрат.

В 2015 году государство запустило проект нулевой бюрократии, в рамках которого предприниматели и их представительские организации выдвинули 252 предложения по сокращению административной нагрузки. Государственные структуры дали обещание отменить 164 бюрократических требования, что составляет 65 процентов от всех представленных предложений. На основании поступивших от членов предложений Торговая палата представила государству 62 рекомендации по сокращению бюрократии.

Более подробно ознакомиться с отчетом рабочей группы по уменьшению бюрократии можно здесь: